為貫徹落實中央關于全面實施預算績效管理的意見,建立健全“預算編制有目標,預算執行有監控,預算完成有評價,評價結果有反饋,反饋結果有運用”的預算績效管理體制,構建突出費效比的“績效財務”管理體系,國家能源局從強化組織領導,強化制度引領,強化目標管理,規范預算編制,嚴格動態監控,推進結果運用等方面著手,加快構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。 一是強化組織領導,層層落實預算績效管理責任。成立了國家能源局預算績效管理領導小組,分管局領導任組長,相關司主要負責同志任成員,加強預算績效管理工作的組織領導和統籌協調。各單位是本單位預算績效管理的責任主體,各司是本司項目和司屬打捆項目預算績效管理的責任主體。 二是強化制度引領,完善績效管理制度體系。統籌謀劃推進全面實施預算績效管理的路徑和制度建設體系,制定完善績效管理制度,形成預算績效管理長效機制。制定印發了《國家能源局全面實施預算績效管理工作方案》《國家能源局預算績效評價管理暫行辦法》,加強頂層設計,強化制度引領。 三是強化目標管理,開展預算績效指標庫建設。研究設定具有行業特色的個性化績效指標,匯總整合形成國家能源局績效指標體系。委托會計師事務所建設共性和個性指標庫,初步形成覆蓋全面、重點突出、實用可行的具有行業特點的預算績效指標庫,有效解決了部分指標未量化、不可衡量等問題。將績效指標運用于項目編制,提高績效編制的規范性。委托會計師事務所對機關本級2020年全部項目進行績效審核,顯著提高了項目績效目標設定質量。 四是強化全面覆蓋,構建“三全”工作體系。在國家能源局預算績效管理領導小組統一領導下,預算績效管理部門、業務主管部門密切配合,全系統廣泛參與,努力構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。首先,構建全方位預算績效管理格局。預算項目已實現績效編制全覆蓋,同時試點開展單位整體績效編制工作。其次,建立全過程預算績效管理鏈條。堅持績效監控全覆蓋,對全局所有預算項目績效目標運行進行監控,及時糾正執行偏差。堅持績效評價全覆蓋,每年年初對上年所有項目開展績效自評,并選擇部分重點項目委托會計師事務所開展重點績效評價。堅持強化結果運用,增強績效約束,將績效評價結果作為安排下一年度預算資金的重要依據,并納入干部考核體系。第三,建立全覆蓋預算績效管理體系。績效管理覆蓋國家能源局所有財政資金,延伸到所有基層單位和資金使用終端。
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國家能源局預算績效管理工作全面提擋加速
發布時間:2019-11-19
來源:國家能源局
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