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沖刺，向著建成全面小康的那一天

——2019年國(guó)家能源局脫貧攻堅(jiān)工作綜述

　　一份事業(yè)的成功，需要高屋建瓴的偉力，亦需接續(xù)奮斗的韌勁。行進(jìn)中的能源扶貧，正因胸懷這份責(zé)與擔(dān)，處處展現(xiàn)新氣象，時(shí)時(shí)擁抱新變化，人人都有新感受。

　　時(shí)光行進(jìn)至2019年，脫貧攻堅(jiān)到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵時(shí)刻。“各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標(biāo)、一鼓作氣，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘”，“確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)“，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貧困群眾的深厚關(guān)懷，化為了能源扶貧戰(zhàn)線上每一名奮斗者的錚錚誓言。

　　諄諄囑托，切切期望。這一年，國(guó)家能源局全力以赴、真抓實(shí)干，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，踐行精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，帶領(lǐng)全國(guó)能源系統(tǒng)創(chuàng)新施策、精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開(kāi)發(fā)支持力度，助推貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。能源扶貧靶向精準(zhǔn)、成效顯著。

　　提高站位深化調(diào)研

　　能源扶貧氣象新

　　2019年春節(jié)假期結(jié)束的第三天，國(guó)家能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)章建華即帶隊(duì)赴定點(diǎn)扶貧縣開(kāi)展慰問(wèn)調(diào)研，與基層扶貧干部交流座談，與貧困百姓問(wèn)寒問(wèn)暖、促膝傾談。訪貧問(wèn)苦的腳步走得越深，脫貧致富的共識(shí)凝結(jié)越緊。

　　以上率下，上行下效。國(guó)家能源局始終把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)來(lái)抓，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。

　　這一年，從國(guó)家能源局黨組多次召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)最新指示批示精神；到先后兩次舉辦扶貧干部培訓(xùn)班，布置各基層黨組織反復(fù)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，全局各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)理論水平不斷增長(zhǎng)。

　　這一年，從國(guó)家能源局加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理，持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”；到健全完善機(jī)構(gòu)機(jī)制，制定落實(shí)年度計(jì)劃，脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任到處、到人，扶貧工作進(jìn)展全局通報(bào)、逐項(xiàng)推動(dòng)，扶貧政策精準(zhǔn)度、基礎(chǔ)工作扎實(shí)度、扶貧責(zé)任落實(shí)力度得到有效提升。

　　大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。

　　2019年，國(guó)家能源局舉全局之力盡銳出戰(zhàn)，調(diào)研足跡遍布全國(guó)中西部省區(qū)多個(gè)深度貧困縣，了解當(dāng)?shù)啬茉捶鲐毠ぷ鞒尚Вl(fā)現(xiàn)短板問(wèn)題，提出政策建議；全局40個(gè)單位均明確一把手為扶貧負(fù)責(zé)人，同步設(shè)立扶貧聯(lián)絡(luò)員；205人次黨員干部深入定點(diǎn)扶貧縣，開(kāi)展調(diào)研50次……一份份求真務(wù)實(shí)的調(diào)研報(bào)告緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，全局各單位看真貧、扶真貧、真扶貧的作風(fēng)力透紙背。能源扶貧的力量越聚越強(qiáng)，思路越拓越寬。

　　投資傾斜建設(shè)擴(kuò)圍

　　攻克貧瘠動(dòng)力足

　　現(xiàn)實(shí)的“驚喜”總是以最自然的方式呈現(xiàn)在世人面前，背后卻是久久為功的執(zhí)著與堅(jiān)守。

　　從“用上電”到“用好電”，國(guó)家能源局將最溫暖的目光聚焦“三區(qū)三州”。

　　過(guò)去一年，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資全部安排在貧困地區(qū)，其中64.9%用于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，同比提升近14個(gè)百分點(diǎn)；將臨夏、涼山、怒江“三州”的中央資本金比例由原來(lái)的20%提高至50%；將西藏拉薩500千伏輸變電、四川甘谷地-蜀州改接等多項(xiàng)電網(wǎng)工程納入國(guó)家規(guī)劃；組織編制貧困地區(qū)農(nóng)村電力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系大綱，研究提出以縣為單位的農(nóng)村電力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　能源扶貧中最難啃的“硬骨頭”正在被逐步攻克。2019年9月，隨著西藏阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程開(kāi)工建設(shè)，這一世界海拔最高、最具挑戰(zhàn)性的輸變電工程將有力保障沿線近38萬(wàn)藏區(qū)百姓安全可靠用電。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)基本完成，部分深度貧困地區(qū)的攻堅(jiān)工程將于2020年上半年完成；貧困村通動(dòng)力電工程正在攻克“最后堡壘”，結(jié)合大電網(wǎng)延伸工程，西藏地區(qū)新增約900個(gè)自然村通動(dòng)力電，預(yù)計(jì)2020年可實(shí)現(xiàn)全國(guó)大電網(wǎng)延伸覆蓋范圍內(nèi)的貧困村全部通動(dòng)力電；推進(jìn)西藏最后12個(gè)孤網(wǎng)縣接入大電網(wǎng)工程建設(shè)，2019年底已接入4個(gè)。

　　從“能源優(yōu)勢(shì)”到“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”，國(guó)家能源局行更強(qiáng)的舉措推動(dòng)行業(yè)扶貧落地見(jiàn)效。

　　2019年，光伏扶貧電站建設(shè)有序開(kāi)展，“十三五”第二批光伏扶貧項(xiàng)目審核下達(dá)，全國(guó)418萬(wàn)貧困戶通過(guò)光伏扶貧獲得穩(wěn)定收益，涉及光伏扶貧規(guī)模2649萬(wàn)千瓦。

　　2019年，貧困地區(qū)重大能源項(xiàng)目建設(shè)再進(jìn)一程。核準(zhǔn)云貴互聯(lián)通道工程，開(kāi)工建設(shè)青海、四川等貧困地區(qū)清潔電力外送通道，核準(zhǔn)開(kāi)工金沙江拉哇水電站、貧困地區(qū)煤炭建設(shè)項(xiàng)目。公布2019年第一批平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目，對(duì)于貧困地區(qū)報(bào)送的各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)的風(fēng)電項(xiàng)目全部予以支持。

　　一基基昂首挺立的鐵塔，一條條跨越時(shí)空的銀線，一個(gè)個(gè)設(shè)備精良的能源基地承載希望、標(biāo)注夢(mèng)想，令習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深貧地區(qū)的關(guān)懷與鼓勵(lì)落地生根，讓貧困群眾的生產(chǎn)生活切換了不一樣的底色。

　　精準(zhǔn)滴灌質(zhì)效提升

　　定點(diǎn)扶貧暖人心

　　2019年8月，“不忘初心、牢記使命——中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作成果展”在北京啟幕。在國(guó)家能源局專設(shè)展區(qū)中，定點(diǎn)幫扶甘肅省通渭縣、清水縣脫貧攻堅(jiān)的務(wù)實(shí)之舉赫然在目。國(guó)家能源局連續(xù)3年被甘肅省脫貧攻堅(jiān)幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為幫扶工作先進(jìn)集體，派出第一書(shū)記的通渭縣孟河村扶貧工作隊(duì)獲得2019年先進(jìn)集體稱號(hào)。6年間，兩縣加速下降的貧困發(fā)生率背后，是國(guó)家能源局帶領(lǐng)兩縣百姓合力攻堅(jiān)的拼搏與奮進(jìn)，是10余名掛職干部、駐村第一書(shū)記一棒接著一棒干的信念與堅(jiān)持。

　　十大扶貧工程，在隴西這片能源熱土上精準(zhǔn)滴灌。2019年，國(guó)家能源局向兩縣投入和引入無(wú)償幫扶資金5759萬(wàn)元；購(gòu)買扶貧產(chǎn)品51.2萬(wàn)元，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品224.2萬(wàn)元；引進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目15個(gè)，總投資30.1億元，當(dāng)年完成投資18.24億元。農(nóng)網(wǎng)改造、光伏扶貧、風(fēng)電建設(shè)、清潔供暖、生物質(zhì)發(fā)電、“光伏+”產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、教育扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶貧……一些需要長(zhǎng)期見(jiàn)效的項(xiàng)目已逐步顯現(xiàn)脫貧作用，十大扶貧工程累計(jì)直接惠及貧困戶超過(guò)5萬(wàn)戶，其中2019年惠及1.2萬(wàn)戶。

　　脫貧既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量。過(guò)去一年，國(guó)家能源局在提供幫扶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。特別是針對(duì)“兩不愁三保障”和安全飲水等重點(diǎn)工作，多次赴兩縣開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，有力推動(dòng)了縣委縣政府履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任。兩縣能源基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，能源產(chǎn)業(yè)對(duì)脫貧發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)，貧困發(fā)生率分別降至3.9%、0.89%，比2018年降低8.43和5.64個(gè)百分點(diǎn)。目前，清水縣已通過(guò)甘肅省脫貧摘帽初驗(yàn)；通渭縣將于2020年底摘帽，兩縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利在望。

　　脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘,不獲全勝、決不收兵。“定點(diǎn)幫扶通渭、清水兩縣，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我們的光榮使命。為確保兩縣如期摘帽，全局上下還得要拿出十二分的力量，善始善終、善作善成，幫助兩縣完成脫貧任務(wù)。”國(guó)家能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)章建華的話語(yǔ)鏗鏘有力，全局上下攻堅(jiān)拔寨的決心更加堅(jiān)定。

　　脫貧攻堅(jiān)已到?jīng)Q戰(zhàn)決勝之年，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓好能源惠民利民工程，切實(shí)滿足人民群眾美好生活的用能需求，能源扶貧將初心不忘、使命勇?lián)蛑蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的那一天全力沖刺！

　　如期脫貧，一諾千金。