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浙江能源監(jiān)管辦2019年度政府

信息公開工作年度報告

　　本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、不予公開的政府信息情況、投訴舉報咨詢情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等八部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計自2019年1月1日至2019年12月31日止。

　　一、政府信息公開情況概述

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及國家能源局和浙江省委、省政府要求，2019年浙江能源監(jiān)管辦政府信息公開工作得到了進一步規(guī)范，信息發(fā)布的時效性進一步提高，公開內(nèi)容、渠道進一步擴大。我辦通過國家能源局浙江監(jiān)管辦公室門戶網(wǎng)站（http://zjb.nea.gov.cn）、浙江省電力用戶受電工程信息與監(jiān)管系統(tǒng)（http://202.107.201.109:8089/gcmis）等載體公開政府信息、接聽12398能源監(jiān)管投訴舉報熱線等形式向公眾公開政府信息。

　　二、主動公開政府信息情況

　　(一)主動公開數(shù)量

　　截止2019年12月31日，國家能源局浙江監(jiān)管辦公室門戶網(wǎng)站信息公開537條，內(nèi)容涉及監(jiān)管動態(tài)、通知公告、政務(wù)公開、行業(yè)信息、政策法規(guī)等多方面。網(wǎng)站總訪問量達到298923人次。

　　截止2019年12月31日，在浙江省電力用戶受電工程信息與監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)完成注冊的施工、設(shè)計、物資三類企業(yè)達2364家，其中施工企業(yè)518條，設(shè)計企業(yè)479家，物資企業(yè)1367家。系統(tǒng)內(nèi)已累計發(fā)布三類企業(yè)工程質(zhì)量和安全評價122802條，其中施工質(zhì)量評價41078條，設(shè)計質(zhì)量評價40380條，物資質(zhì)量評價41344條；系統(tǒng)內(nèi)電力用戶累計對三類企業(yè)發(fā)布服務(wù)質(zhì)量評價4953條，其中施工企業(yè)評價2135條，設(shè)計企業(yè)評價2044條，物資企業(yè)評價774條；系統(tǒng)內(nèi)電力用戶累計與470 家三類企業(yè)建立了合同關(guān)系，其中施工企業(yè)190家，設(shè)計企業(yè)93家，物資企業(yè)187家，累計簽訂合同總數(shù)31191份，其中施工合同12909份，設(shè)計合同9409份，物資合同8873份。

　　(二)公開形式

　　1.互聯(lián)網(wǎng) ：

　　浙江能源監(jiān)管辦門戶網(wǎng)站(http://zjb.nea.gov.cn)；

　　浙江省電力用戶受電工程信息與監(jiān)管系統(tǒng)（http://202.107.201.109:8089/gcmis）。

　　2.信息簡報。

　　三、依申請公開政府信息

　　全年沒有收到依申請公開政府信息情況。

　　四、不予公開政府信息情況。

　　根據(jù)規(guī)定，在以下幾方面存在不予公開的信息：

　　1.國家秘密;

　　2.商業(yè)秘密;

　　3.政府機關(guān)做出具體行政行為之前，公開后可能影響國家利益、公共利益和執(zhí)法活動的;

　　4.法律、法規(guī)規(guī)定不得公開發(fā)布的其他政府信息。

　　五、投訴舉報咨詢情況

　　2019年，浙江能源監(jiān)管辦共收到12398能源監(jiān)管熱線有效信息3821件，有效信息按所反映內(nèi)容及訴求情況分類：投訴舉報115件，咨詢3553件，表揚、求助、建議等其他方面153件。投訴舉報信息按能源類別分類：電力安全方面35件，供電服務(wù)方面195件，成本價格和收費方面10件，市場準入方面15件，新能源和可再生能源方面12件，其他方面1件。2019年全年，浙江能源監(jiān)管辦登記受理投訴舉報及求助類事項268件、登記答復咨詢事項27件，辦結(jié)滿意率達95.38%。累計17次下發(fā)責令整改或案件通報文件，行政處罰電力企業(yè)6家，罰沒金額共計6.88萬元，有效規(guī)范了電力市場秩序。

　　按類別分析看，傳統(tǒng)的電力行業(yè)供電服務(wù)占投訴舉報等的比例最大，約為76%，可見供電服務(wù)仍然是關(guān)系民生最直接、群眾反映最強烈的問題。其中，2019年以下兩方面問題比較突出。一是供電企業(yè)配合政府拆違停電的投訴仍然多發(fā)。浙江省政府出臺政府規(guī)章《浙江省違法建筑處置規(guī)定》和2019年持續(xù)推進違法建筑的“三改一拆”行動，要求供電、供水、供氣公司為該行動保駕護航。2019年，涉及供電企業(yè)配合政府停電的投訴達20起。經(jīng)研究并商市場監(jiān)管司等上級部門，我辦已經(jīng)明確供電企業(yè)依法依規(guī)配合政府停電，不在監(jiān)管的受理范圍。同時，認真調(diào)查事項緣由，做好對投訴人的解釋工作。二是因推廣智能交費導致的投訴多發(fā)。智能交費是國網(wǎng)浙江省電力有限公司推廣的低壓電力費控智能交費業(yè)務(wù)，供電公司與用戶簽訂協(xié)議，協(xié)商同意用戶捆綁戶號并在支付寶平臺存繳協(xié)商的一定金額。在現(xiàn)場推廣費控交費模式時，由于推廣業(yè)務(wù)人員的服務(wù)水平參差不齊，出現(xiàn)諸多自行替用戶更改用電模式、找家屬代簽同意更改用電模式等等問題。2019年，涉及智能交費的投訴達15起。據(jù)此，浙江辦已在12398熱線共性問題專項監(jiān)管中，向浙江省電力公司發(fā)出責令整改要求，并對其分管部門負責人進行談話，督促提供推廣水平，維護用戶的合法權(quán)益。

　　六、收費及減免情況

　　目前，免費向社會提供信息。

　　七、因信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

　　至今沒有因信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

　　八、工作存在的主要問題以及改進情況

　　目前，我辦在政府信息公開工作中存在以下困難和問題：

　　(一) 政府信息公開的規(guī)范化程度還需要進一步提升。

　　(二) 信息發(fā)布的時效性還需要進一步提高。

　　(三) 政務(wù)信息公開的數(shù)量和質(zhì)量還有待進一步提高。

　　針對以上存在的困難和問題，我辦將采取以下改進措施：

　　(一)加強制度建設(shè)。完善工作體制和機制，包括信息發(fā)布機制、信息審核機制、信息統(tǒng)計機制等，推進信息公開管理規(guī)范化建設(shè)。

　　(二)加強業(yè)務(wù)培訓。加強政府信息公開業(yè)務(wù)學習和培訓，提高干部信息公開意識，打造工作作風實、業(yè)務(wù)能力強的信息公開人才隊伍。

　　(三)加強監(jiān)督檢查。加強對各處室開展政府信息公開工作情況的督查，推進我辦政府信息公開工作更上一層樓。