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關(guān)于印發(fā)《四川電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的通知 各電力企業(yè)： 為深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴格落實李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導同志批示要求，加強電力安全監(jiān)督管理，提升電力安全生產(chǎn)工作水平，按照國家能源局《電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、四川省安全生產(chǎn)委員會《四川省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》統(tǒng)一部署，我辦制定了《四川電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，請各單位結(jié)合實際認真貫徹落實。 附件：四川電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案 四川能源監(jiān)管辦 2020年6月28日 附件 四川電力安全生產(chǎn)專項整治
三年行動實施方案 為加強做好四川電力安全生產(chǎn)專項整治工作，根據(jù)國家能源局《電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、四川省安全生產(chǎn)委員會《四川省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，制定本方案。 一、工作目標 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過開展三年行動，進一步學深悟透習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實強化底線思維和紅線意識；進一步完善責任鏈條，按照“三個必須”要求，切實將安全生產(chǎn)貫穿于電力行業(yè)的生產(chǎn)活動全過程，嚴格落實各環(huán)節(jié)、各單位的安全生產(chǎn)責任；進一步推進電力安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，健全安全生產(chǎn)工作機制，完善安全管理制度，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；進一步強化雙重預(yù)防機制，管控一批重大安全風險，治理一批重大事故隱患，查處一批典型違法違規(guī)行為，曝光一批主體責任落實不力的企業(yè)。秉持“安全是技術(shù)、安全是管理、安全是文化、安全是責任”的總體思路，扎實推進專項整治各項工作，確保四川電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)，推動四川電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為四川能源高質(zhì)量發(fā)展提供電力安全保障。 二、主要任務(wù) （一）學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題 1.開展學習教育。各電力企業(yè)要認真組織學習觀看“生命重于泰山—學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，加深對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解領(lǐng)會，精準把握其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，并對標對表，研究貫徹落實舉措。要分批有序組織所屬部門和單位的負責人、安全生產(chǎn)人員開展輪訓，集中學習貫徹習近平總書記重要論述，確保輪訓全覆蓋、見實效。要豐富完善學習教育方式方法和內(nèi)容題材，既要學習習近平總書記重要論述原文，也要結(jié)合實際對電力行業(yè)典型事故案例開展分析，深挖導致事故發(fā)生的根源性問題，以案示警、以案為戒、以案促改，推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實。 2.深入宣傳貫徹。各電力企業(yè)要將宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為政治任務(wù)，納入本企業(yè)宣傳重點，精心制作工作方案，持續(xù)開展系統(tǒng)性宣傳貫徹活動，推動形成強大聲勢熱潮。宣傳既要有高度有深度，堅持高站位和正確輿論導向，精準詮釋習近平總書記重要論述的科學內(nèi)涵，保證宣傳貫徹不走樣不變形；也要有溫度接地氣，靈活采用多種形式，完整解讀習近平總書記重要論述的具體要求，讓企業(yè)電力從業(yè)人員切身感受習近平總書記對每個人生命健康的關(guān)心關(guān)愛，并自覺在工作中落實。各電力企業(yè)要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、社交媒體、期刊報紙、“兩微一端”等宣傳媒介作用，深入宣傳貫徹習近平總書記重要論述。 3.完善責任體系。各電力企業(yè)要切實重視安全生產(chǎn)工作，真正把安全生產(chǎn)擺在突出位置，建立健全本單位黨組織會議、行政辦公會議、安委會全體會議、生產(chǎn)經(jīng)營例會等定期研究部署安全生產(chǎn)工作的機制，推進安全生產(chǎn)精準治理、綜合施策。要按照“安全是責任”的工作理念，扎實落實電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，持續(xù)完善安全生產(chǎn)責任體系，建立全員安全生產(chǎn)責任制，在規(guī)定各部門、各崗位業(yè)務(wù)職責的同時，明確相應(yīng)安全責任，杜絕責任盲區(qū)死角。各單位要建立完備的安全管理制度，增強制度的針對性和有效性，并嚴格執(zhí)行。 4.防范化解風險。各電力企業(yè)要全面研判本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢趨勢，認真分析存在的問題，限期徹底治理，有效防范化解重大安全風險。要堅持嚴格把關(guān)、源頭治理，不斷完善安全設(shè)防標準，健全安全風險論證機制，探索建立重大安全風險“一票否決”制度，嚴防重大工程項目“帶病上馬”。要推行符合實際、規(guī)范系統(tǒng)的安全風險管理模式，建立理念先進、有效可行的安全風險管控體系，健全風險辨識、評估和防控等標準規(guī)范。要持續(xù)開展安全風險摸排，對發(fā)現(xiàn)的風險要立即按照規(guī)定開展評估和防控，構(gòu)成重大風險的要重點管控，嚴防安全風險升級轉(zhuǎn)化為事故。 （二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題 5.落實法定責任。各電力企業(yè)要嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，切實落實安全生產(chǎn)法定責任，按照“安全生產(chǎn)、人人有責”要求，不斷健全從主要負責人到基層人員的安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位安全生產(chǎn)責任。全面推行清單制管理，按照《四川省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)進一步推進安全生產(chǎn)清單制管理工作方案的通知》要求，全面加快推進全省電力行業(yè)安全生產(chǎn)清單制管理工作。各電力企業(yè)要全面制定落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單》《重大安全風險管控清單》《安全生產(chǎn)崗位責任清單》《日常安全工作清單》等，要持續(xù)完善安全責任鏈條，強化責任壓力傳導機制，配套實施考核獎懲制度，并將考核結(jié)果與員工薪資福利、職務(wù)晉升掛鉤，推動各崗位履職盡責。企業(yè)主要負責人要帶頭守法守規(guī)，切實擔負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，親自研究部署安全生產(chǎn)工作，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)難題。要加強全過程安全管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五落實五到位”規(guī)定，嚴格遵守重要時段、關(guān)鍵節(jié)點在崗在位的工作要求。要健全持續(xù)改進的內(nèi)生機制，定期開展責任落實情況檢視分析，及時整改問題。到2020年底前，全省電力企業(yè)全面實行安全生產(chǎn)責任清單制管理模式；2021年至2022年持續(xù)深化、鞏固提升，推動形成橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋的安全生產(chǎn)責任閉環(huán)管理體系。 6.提升保障能力。各電力企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入，保障人、財、物等資源充足到位。要健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，合理設(shè)定安全監(jiān)察管理崗位，依法依規(guī)設(shè)置安全總監(jiān)職位。要加強人才隊伍建設(shè)，選派素質(zhì)過硬、專業(yè)對口的人員從事安全管理，把合適的人放到合適崗位，讓專業(yè)人員從事專業(yè)工作。要落實“安全是技術(shù)”的工作要求，推進專業(yè)咨詢和技術(shù)支撐體系建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會團體、科研院所的技術(shù)支撐服務(wù)作用。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用計提標準和使用管理規(guī)定，確保足額到位、專款專用，杜絕壓減、挪用以及將安全經(jīng)費列為競爭性費用等現(xiàn)象。要加強勞動保護，為員工配置必要的勞保用品、防護裝備、安全作業(yè)工器具等。要加強安全教育和技能培訓，提升員工的理論和實操水平。 7.加強風險防控。各單位要不斷健全安全風險管控操作規(guī)程，定期組織辨識評估人、機、料、法、環(huán)和管理體系存在的風險及其后果，按照“一企一清單”要求，建立完善安全風險檔案。要實行安全風險分類分級動態(tài)管理，逐級落實管控組織、制度、技術(shù)和應(yīng)急措施，實現(xiàn)管控目標。要建立安全風險警示報告制度，規(guī)定風險管控和報告流程，及時向我局報送重大風險清單、分布圖等信息，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，其他負責人對分管領(lǐng)域的安全風險管控和報告工作負責。要在生產(chǎn)區(qū)域和可能影響范圍的醒目位置、重要點位設(shè)置安全風險公告欄，制作發(fā)放安全風險告知卡，讓可能受影響人群掌握風險的基本情況、應(yīng)對方法及避險疏散路線。存在重大安全風險的工作崗位場所，要設(shè)置明顯警示標識，并強化危險源監(jiān)測預(yù)警。2021年底前，各電力企業(yè)要建成完善的安全風險防控制度。 8.加強隱患查治。各單位要健全完善安全隱患排查治理制度，分解落實全崗位排查責任，明確排查的事項、內(nèi)容和頻次，加強對高危作業(yè)環(huán)節(jié)和高風險場所的隱患排查，落實治理責任、措施、資金、時限和預(yù)案，確保閉環(huán)管理。構(gòu)成重大隱患的，要跟蹤督促、重點管理，必要時實施掛牌督辦。隱患治理過程中，要加強監(jiān)測、完善預(yù)案、開展演練，保證隱患可控在控；隱患排除前或排除過程中，無法保證安全的，要停工停產(chǎn)并疏散撤離人員。要嚴格執(zhí)行重大隱患排查治理情況“雙報告”制度。2020年底前，各電力企業(yè)要建立完備的隱患排查治理制度；2021年底前，各電力企業(yè)要建立完善隱患治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全程記錄評價，防止漏管失控；2022年底前，各電力企業(yè)隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道。 9.創(chuàng)新安全管理。各單位要堅持“安全是管理”的工作思路，在尊重科學規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極開展安全管理創(chuàng)新，推動安全生產(chǎn)由事后管理向事前事中管理轉(zhuǎn)變、由追責問責管理向風險隱患管理轉(zhuǎn)變、由外部約束的“要我安全”管理向自覺主動的“我要安全”管理轉(zhuǎn)變。要加快安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)承諾制度，企業(yè)主要負責人向全體員工承諾、其他負責人向主要負責人承諾、員工向上級領(lǐng)導承諾，并強化考核考評，促進踐行諾言、落實責任。要及時向全體員工和社會公開落實主體責任、健全管理體系、保障安全投入、強化雙重機制等情況，主動接受監(jiān)督。要健全失信聯(lián)合懲戒機制，對存在不遵守法規(guī)、不落實責任、逃避對抗管理、“三違”問題嚴重、瞞報謊報事故信息等問題的單位和人員，及時推送進入安全生產(chǎn)“黑名單”。要積極利用社會各種資源為安全生產(chǎn)服務(wù)，鼓勵投保安責險，發(fā)揮保險機構(gòu)在風險隱患整治和事故預(yù)防方面的重要作用。 （三）開展電力安全生產(chǎn)整治 10.推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。各電力企業(yè)要按照規(guī)定積極推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，從責任確立、規(guī)章制定、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全投入、風險防控、隱患查治、應(yīng)急管理、事故查處、績效評價、持續(xù)改進等方面，建立并保持安全生產(chǎn)標準化體系。要認真開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級，準確評估本單位安全生產(chǎn)狀況。已經(jīng)達標的企業(yè)要鞏固強化既有成效，開展更高級別的標準化建設(shè)，進一步提升安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化水平。2022年底前，所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標準化自評工作。 11.推進安全文化建設(shè)。各電力企業(yè)要積極踐行“安全是文化”工作思路，制定安全文化建設(shè)政策，明確指導思想、基本原則、主要目標和重點任務(wù)，研究探索電力安全文化建設(shè)實施路徑，大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍；要加強安全生產(chǎn)教育培訓，突出強化對新進、轉(zhuǎn)崗、復崗、掛職借調(diào)、勞務(wù)派遣、實習見習等重點人員的三級安全教育，提升人員綜合素質(zhì)和安全意識水平，培養(yǎng)良好行為習慣；要扎實開展電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，及時通報事故信息和典型案例，強化警示教育，深刻汲取教訓，強化底線思維。 12.推進班組安全建設(shè)。各電力企業(yè)要不斷加強基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”工作，大力推進班組安全建設(shè)。要強化班組安全生產(chǎn)保障，確保班組崗位設(shè)置齊備、人員物資到位。要強化安全生產(chǎn)規(guī)章制度剛性約束，規(guī)范開展“三會一活動”（班前會、班后會、工前會，安全日活動），認真執(zhí)行“一書兩票三制”（作業(yè)指導書，工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制），嚴格落實二十五項反措要求，杜絕“三違”現(xiàn)象。要聚焦班組核心業(yè)務(wù)，壓減與班組職責關(guān)聯(lián)不強的工作內(nèi)容，減輕基層負擔，激發(fā)班組安全生產(chǎn)活力。 13.推進應(yīng)急能力建設(shè)。各電力企業(yè)要規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、培訓、修訂及備案等工作，及時開展實戰(zhàn)演習和總結(jié)評估，不斷提高預(yù)案的針對性、科學性和可操作性；要不斷完善突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息報告和恢復重建等機制，持續(xù)開展應(yīng)急能力建設(shè)評估；要動態(tài)管理應(yīng)急物資儲備，保證及時補充更新；要加快應(yīng)急管理信息化建設(shè)，利用先進技術(shù)手段提升應(yīng)急救援效能。 14.開展電網(wǎng)安全整治。電網(wǎng)企業(yè)要持續(xù)開展電網(wǎng)安全風險管控，堅決防范大面積停電事件發(fā)生。積極推動“重點保障、局部堅韌、快速恢復”的堅強局部電網(wǎng)建設(shè)，提升重要用戶電力穩(wěn)定供應(yīng)能力。切實筑牢電力系統(tǒng)“三道防線”，強化二次系統(tǒng)運維和定值管理，滾動校核優(yōu)化安控策略，增強電網(wǎng)主動防御安全風險能力。要加強涉網(wǎng)安全管理，強化并網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)督。要跟蹤分析電力體制改革和市場建設(shè)對電網(wǎng)運行安全的影響，加強指導和培訓，防范運行模式調(diào)整危及系統(tǒng)安全穩(wěn)定。要探索“源網(wǎng)荷儲”友好協(xié)調(diào)管控新機制，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和成熟做法。加大設(shè)備安全管理力度，研究建立預(yù)警機制，推動實現(xiàn)設(shè)備外部風險預(yù)先管控。加強電力設(shè)施保護，消除電力設(shè)施外部隱患；嚴格執(zhí)行規(guī)定范圍內(nèi)施工許可制度，防范違規(guī)作業(yè)危及電力設(shè)施安全。重點關(guān)注特高壓輸變電設(shè)備安全，排查整治特高壓輸電風險隱患，確保運行安全。 15.開展發(fā)電安全整治。發(fā)電企業(yè)要加強發(fā)電機組并網(wǎng)安評工作，特別要對2015年以來投產(chǎn)的以及主要設(shè)備、系統(tǒng)經(jīng)過改造的機組及時開展并網(wǎng)安評，確保機組滿足并網(wǎng)安評相關(guān)標準，符合并網(wǎng)運行安全要求。要建立健全危險化學品安全管理制度，嚴格對本單位的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行辨識，建立危險化學品分布檔案，加強液氨等重大危險源治理，推進完成尿素替代液氨升級改造工程。研究解決風電、光伏等發(fā)電項目安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱問題，堵塞制度漏洞，彌補管理短板，增強安全管理能力。高度重視利用小時減少、調(diào)峰頻繁啟停、經(jīng)營效益下降等問題對火電安全生產(chǎn)造成的影響，落實應(yīng)對措施，防范人身和設(shè)備安全事故發(fā)生。 16.開展大壩安全整治。各運行管理單位要全面檢查水電站大壩和燃煤電廠貯灰場堤壩安全狀況，評估大壩灰壩的防洪能力、結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定滲漏等重要指標，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患和工程缺陷，立即開展除險加固治理;構(gòu)成重大安全隱患的，要規(guī)范開展專項設(shè)計、專項審查、專項施工和專項驗收，徹底消除隱患缺陷。積極推進大壩灰壩安全管理信息化建設(shè)，強化安全監(jiān)測和運行安全在線分析，提升安全狀態(tài)監(jiān)控水平。依法依規(guī)做好水電站大壩安全注冊備案、定期檢查、監(jiān)測監(jiān)控、信息報送等工作，嚴格落實有關(guān)部門整改意見和工作要求。短時間內(nèi)無法完成問題整改的，尤其是四川省內(nèi)瀘定、華山溝、仁宗海等6座存在需重點關(guān)注一般隱患水電站大壩，要制定落實管控措施和應(yīng)急預(yù)案，必要時降水位運行或停止大壩運行。加強灰壩安全管理，定期監(jiān)測壩體位移、沉降、浸潤線埋深等變化，發(fā)生重大災(zāi)害時，要增加監(jiān)測頻次和項目。 17.開展工程安全整治。電力建設(shè)項目各參建單位要嚴格落實施工安全和工程質(zhì)量主體責任，保障電力建設(shè)工程有序?qū)嵤＝ㄔO(shè)單位要對施工安全負全面管理責任、對工程質(zhì)量負首要責任，杜絕以包代管、包而不管現(xiàn)象；要加強工程源頭管控，嚴格審查參建單位資質(zhì)能力，嚴禁資質(zhì)掛靠、無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)；要實行參建單位和人員“雙準入”管理，積極推行施工作業(yè)人員實名制管理；要將各承包單位納入本單位安全和質(zhì)量管理體系，實行統(tǒng)一培訓、檢查和考核；要強化工期管理，確定合理工期，杜絕擅自調(diào)整工期現(xiàn)象，嚴禁野蠻施工和搶工期趕進度；要大力開展施工安全科技創(chuàng)新，加強施工安全信息化建設(shè)，積極推行“智能化工地”管理模式，實現(xiàn)重大施工作業(yè)全過程安全信息化監(jiān)管。 18.開展網(wǎng)絡(luò)安全整治。各電力企業(yè)要強化網(wǎng)絡(luò)安全主體責任落實，嚴格按照“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認證”原則要求，加強電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護，特別是新能源和中小企業(yè)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護，有序推進配電自動化、負荷控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護能力建設(shè)。要推動重點企業(yè)建立首席網(wǎng)絡(luò)安全官制度，設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)安全管理和監(jiān)督機構(gòu)，信息和生產(chǎn)等關(guān)鍵部門設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全專崗。加快密碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全密碼監(jiān)測手段，深化商用密碼應(yīng)用。要提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知預(yù)警能力，加強關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)控。要加快網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才培養(yǎng)，推動網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期組織開展實戰(zhàn)演練，提高網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對能力。要加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，有關(guān)經(jīng)費在生產(chǎn)建設(shè)過程中單獨列支，不少于信息化總投入的8%。2021年底前，各單位要將網(wǎng)絡(luò)安全納入安全生產(chǎn)管理體系，同謀劃、同部署、同考核，推動網(wǎng)絡(luò)安全責任全覆蓋。 19.開展特種設(shè)備安全整治。各電力企業(yè)要加強特種設(shè)備安全管理，聚焦電力建設(shè)工程施工工地、電站等重點場所，以起重機械、電站鍋爐為重點，集中整治未經(jīng)許可生產(chǎn)、未經(jīng)使用登記、超期未檢、作業(yè)人員未持證、超范圍使用特種設(shè)備以及電站鍋爐主蒸氣母管定期檢驗不落實、水位控制系統(tǒng)存在安全隱患、管道材料單據(jù)弄虛作假、制造監(jiān)督檢驗和安裝違規(guī)分包等突出問題。2020年底前完成集中排查，邊排查邊整治；2021年底前完成整治任務(wù)，電力企業(yè)特種設(shè)備使用登記率100%，法定檢驗率100%。 三、時間安排 從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。 （一）動員部署（2020年7月） 各電力企業(yè)要按照本方案，結(jié)合實際制定實施方案，制定時間表路線圖，明確工作目標、重點任務(wù)、整改要求、責任主體和進度安排，縝密安排部署電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動，廣泛宣傳，層層動員，迅速啟動專項整治各項工作。2020年7月底前，各電力企業(yè)要將具體實施方案報送我辦。 （二）排查整治（2020年8月至12月） 各電力企業(yè)要全面梳理本單位電力安全生產(chǎn)短板弱項，深入排查整治重大安全風險和事故隱患，要建立并動態(tài)更新風險隱患和整治措施“清單”，明確責任人員和整治要求，實行問題銷號管理，扎實推動專項整治取得初步成效。 （三）集中攻堅（2021年） 各電力企業(yè)要在前期工作的基礎(chǔ)上，加大專項整治攻堅力度，勇闖“深水區(qū)”，敢啃“硬骨頭”，下猛藥治沉疴，著力整治一批反復出現(xiàn)、反復治理的電力安全風險隱患，重點根治一批“老大難”問題，專項整治取得明顯成效。 （四）總結(jié)提升（2022年） 各電力企業(yè)要系統(tǒng)梳理匯總電力安全生產(chǎn)各類問題，分析問題原因，特別要深挖思想認識、體制機制、標準規(guī)范方面的根源，針對性開展糾偏思想、理順體制、完善機制、健全制度、強化管理等工作。要加強經(jīng)驗反饋積累，系統(tǒng)總結(jié)專項整治三年行動成效，建立長效機制，保障四川電力生產(chǎn)長治久安。 四川電力安委會成員單位每季度最后一月20日前向我辦報送專項整治行動開展小結(jié)。2020年10月底前和2021年10月底前，四川電力安委會成員單位，要分別將當年落實本方案情況形成報告，報送我辦。2022年9月底前，四川電力安委會成員單位要全面總結(jié)評估電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動成效和不足，并形成總結(jié)報告，報送我辦。 四、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導 各電力企業(yè)要提高政治站位，深刻認識做好電力安全生產(chǎn)專項整治的重要性，成立領(lǐng)導組織機構(gòu)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好組織落實；要敢于動真碰硬，力戒形式主義和官僚主義。我辦組織成立四川電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導小組（詳見附件1），統(tǒng)籌推進四川電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面落實各項整治任務(wù),確保整治行動取得實效。活動期間，我辦將成立專項整治工作督查組，結(jié)合各類安全檢查，開展現(xiàn)場督查，推動行動方案全面有效落實，圓滿完成專項整治各項任務(wù)。 （二）完善落實制度 各電力企業(yè)要以專項整治為契機，深入排查本企業(yè)電力安全生產(chǎn)制度體系漏洞，進一步完善企業(yè)電力安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度，強化法規(guī)制度和規(guī)程規(guī)范的執(zhí)行落實，推進電力安全生產(chǎn)治理體系現(xiàn)代化，保障四川電力行業(yè)安全、健康、高質(zhì)量發(fā)展。我辦建立涵蓋工作聯(lián)絡(luò)、工作例會、督查檢查、請示報告、信息報送等專項整治三年行動工作制度（詳見附件2），從制度保障上確保專項整治行動取得實效。 （三）注重典型引路 各電力企業(yè)要采取多種有效形式，細化貫徹落實措施，強化分類指導推動，充分運用正反兩方面的典型，樹立正面優(yōu)秀標桿，通報重大事故案例，汲取經(jīng)驗教訓，全面改進安全生產(chǎn)管理，要堅持立查立改、邊查邊改，將整改貫穿整治全過程。要堅持標本兼治，著力建立健全電力安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。 （四）嚴格追責問責 我辦將綜合運用提醒、約談、通報、曝光、行政處罰等手段加強推進專項整治各項任務(wù)落實，對專項整治行動督查檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)責任不落實、重大風險隱患久拖不治、專項整治推進不力、目標任務(wù)逾期未完成的單位和個人，嚴肅問責。 附件：1.四川電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導小組 2.四川電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作制度 附件1 四川電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動
領(lǐng)導小組 為深入貫徹落實國家能源局《電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、四川省安全生產(chǎn)委員會《四川省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》要求，統(tǒng)籌推進四川電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面落實各項整治任務(wù),確保整治行動取得實效，成立四川電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。 組 長：何淑蘭 國家能源局四川監(jiān)管辦公室專員 副組長：劉平凡 國家能源局四川監(jiān)管辦公室副專員 成 員：李 儉 國家電網(wǎng)公司西南分部副主任 陳云輝 國網(wǎng)四川省電力公司副總經(jīng)理 趙明川 華能四川水電有限公司總經(jīng)理 張 強 大唐四川發(fā)電有限公司副總經(jīng)理 周其平 中國華電集團有限公司四川分公司副總經(jīng)理 王鶴鳴 華電金沙江上游水電開發(fā)有限公司總經(jīng)理 譚本剛 國家電投集團四川電力有限公司副總經(jīng)理 賴真明 中電建水電開發(fā)集團有限公司副總經(jīng)理 李攀光 國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司副總經(jīng)理 覃明東 國電四川發(fā)電有限公司副總經(jīng)理 王 強 神華四川能源有限公司副總經(jīng)理 任 海 雅礱江流域水電開發(fā)有限公司副總經(jīng)理 張世殊 中國電建集團成都勘測設(shè)計研究院有限公司副總經(jīng)理 吳 新 中國電力工程顧問集團西南電力設(shè)計院有限公司副總經(jīng)理 杜相如 中國水利水電第五工程局有限公司副總經(jīng)理 郗舉科 中國水利水電第七工程局有限公司副總經(jīng)理 涂建湘 中國水利水電第十工程局有限公司副總經(jīng)理 曾國順 中國三峽建設(shè)管理有限公司副總經(jīng)理 楊興斌 三峽金沙江川云水電開發(fā)有限公司副總經(jīng)理 沈象志 中廣核新能源投資（深圳）有限公司四川分公司安全總監(jiān) 左希禮 華能新能源股份有限公司四川分公司副總工程師 高秉文 中國三峽新能源（集團）股份有限公司西南分公司副總經(jīng)理 覃樹敏 四川川匯水電投資有限責任公司副總經(jīng)理 嚴 江 四川省能源投資集團有限責任公司副總經(jīng)理 張 昊 四川省投資集團有限責任公司副總經(jīng)理 陳大智 四川省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團有限責任公司副總經(jīng)理 謝敬遠 四川省港航投資集團有限責任公司董事 易云平 四川省電力企業(yè)協(xié)會會長 古 強 四川西昌電力股份有限公司總經(jīng)理 李 江 四川明星電力股份有限公司副總經(jīng)理 楊景崗 樂山電力股份有限公司副總經(jīng)理兼總工程師 李記濤 四川中電福溪電力開發(fā)有限公司副總經(jīng)理 王安榮 四川久隆水電開發(fā)有限公司副總經(jīng)理 曾文兵 四川省紫坪鋪開發(fā)有限責任公司副總經(jīng)理 孫艷輝 四川大渡河龍頭石水力發(fā)電有限公司總經(jīng)理 羅曉霞 四川廣安愛眾股份有限公司副總經(jīng)理 馬 也 中國電建集團四川工程有限公司副總經(jīng)理 朱玉文 四川白馬循環(huán)流化床示范電站有限責任公司副總經(jīng)理 領(lǐng)導小組下設(shè)專項（專題）整治工作專班，負責專項（專題）整治工作的具體推進落實，定期向領(lǐng)導小組報告整治工作情況。專項（專題）整治工作專班設(shè)辦公室（以下簡稱“專項行動辦”），由四川能源監(jiān)管辦電力安全監(jiān)管處處長任辦公室主任，全體四川電力安全生產(chǎn)委員會成員單位聯(lián)絡(luò)員為成員，負責處理日常事務(wù)工作。辦公室成員作為本企業(yè)專項（專題）整治工作聯(lián)絡(luò)員。 專項行動辦公室主任： 龐 猛 四川能源監(jiān)管辦電力安全監(jiān)管處處長 專項行動辦公室副主任： 石 磊 四川能源監(jiān)管辦電力安全監(jiān)管處副處長 專項（專題）整治工作聯(lián)絡(luò)員： 周 林 國網(wǎng)四川省電力公司安監(jiān)部主任 楊友均 華能四川水電有限公司安全與環(huán)境監(jiān)察部主任 胡尚誠 中國華電集團有限公司四川分公司安全環(huán)保部主任 令狐克海 國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司安全環(huán)保部部長 蔣建文 四川省能源投資集團有限責任公司安全環(huán)保部部長 張成友 中國水利水電第七工程局有限公司安全環(huán)保部主任 陳 鋼 國家電網(wǎng)公司西南分部安全技術(shù)與工程管理部主任 郭志斌 大唐四川發(fā)電有限公司安全環(huán)保監(jiān)督部副主任 鄭順祥 華電金沙江上游水電開發(fā)有限公司工程部（安監(jiān)部）主任 謝秉利 國家電投集團四川電力有限公司安全質(zhì)量環(huán)保部副主任 唐平康 中電建水電開發(fā)集團有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部安全總監(jiān)兼部門主任 張 劍 國電四川發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)部主任 楊 建 神華四川能源有限公司安全生產(chǎn)部經(jīng)理 張 梁 雅礱江流域水電開發(fā)有限公司安全監(jiān)察部主任 尤建中 中國電建集團成都勘測設(shè)計研究院有限公司安全環(huán)保部主任 黃 榮 中國電力工程顧問集團西南電力設(shè)計院有限公司安全管理部主任 曹宗軍 中國水利水電第五工程局有限公司安全監(jiān)察部副主任 聶廷勝 中國水利水電第十工程局有限公司安全總監(jiān)、安全環(huán)保管理部主任 董振英 中國三峽建設(shè)管理有限公司質(zhì)量安全部副主任 黃 俊 三峽金沙江川云水電開發(fā)有限公司質(zhì)量安全部主任 楊大朋 中廣核新能源投資（深圳）有限公 |
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關(guān)于印發(fā)《四川電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的通知
發(fā)布時間：2020-07-10
來源：四川能源監(jiān)管辦
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