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《國家能源局關于印發對取消和下放行政審批事項加強后續監管的指導意見(2020年版)的通知》政策解讀
發布時間:2020-12-09 來源:國家能源局

  為加強對取消和下放行政審批事項的后續監管,國家能源局修訂印發了《對取消和下放行政審批事項加強后續監管的指導意見(2020年版)》(國能法改〔2020〕42號),現從修訂要點、主要內容等方面進行解讀。

  一、修訂要點

  一是進一步明確對取消下放行政審批事項加強后續監管的總體要求,牢固樹立新發展理念,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

  二是對基本原則進行了簡化,省略了前后重復的有關閉環監管的內容,細化了依法監管的有關要求。

  三是進一步要求健全監管規則和標準,落實《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》(國發〔2019〕18號)(以下簡稱國發18號文)有關健全監管規則和標準的規定,增加健全監管規則和標準相關內容。

  四是創新監管方式和提升服務水平,落實國發18號文有關推進“互聯網+監管”、全面實施“雙隨機、一公開”監管的規定,增加依托國家“互聯網+監管”系統加強監管信息歸集共享、全面實施“雙隨機、一公開”監管等內容。

  五是聚焦對取消和下放行政審批事項加強后續監管的目標,刪除了目前不再屬于突出問題的事項。

  六是增加加強部門聯動、政策聯動和業務聯動,協同發力、充分發揮整體工作效能的內容。

  二、主要內容

  一是“總體要求”,規定了對取消和下放行政審批事項加強后續監管的總體要求。

  二是“基本原則”,規定了開展后續監管的3項基本原則,分別是依法監管、協同監管、有效監管。

  三是“明確監管任務”,規定了5項監管任務,分別是同步制定監管工作方案、加快制定完善能源規劃和政策、健全監管規則和標準、加強對取消審批事項的分類監管、強化對下放審批事項的重點監管。

  四是“完善監管措施”,提出4項監管措施,分別是依托在線系統加強非現場監管、因地制宜抓好有關專項監管、創新監管方式提升服務水平、發布監管報告提升監管效力。

  五是“加強組織領導”,規定了4項措施,分別是強化組織協調、抓好責任落實、完善行政許可標準、完善監督考核機制。

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