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深入貫徹落實能源安全新戰略

為全面建設社會主義現代化國家提供堅強能源保障

2021年全國能源工作會議在京召開

　　12月22日，2021年全國能源工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央經濟工作會議決策部署和全國發展和改革工作會議要求，系統總結“十三五”以來貫徹落實能源安全新戰略的工作成績，分析把握“十四五”能源發展的新任務新要求，研究謀劃當前和今后一個時期推動能源高質量發展的思路舉措，安排部署2021年重點工作。國家發展改革委黨組書記、主任何立峰，國家發展改革委黨組成員、中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組組長孫懷新，國家能源局黨組書記、局長章建華出席會議。

　　何立峰指出，“十三五”以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國能源系統堅持穩中求進工作總基調，深入推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，努力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，順利完成“十三五”能源規劃主要目標任務。要全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，進一步把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央的決策部署上來，統籌好發展與安全、政府與市場、中央與地方、保供與節能等重要關系，持續推動能源高質量發展。要貫徹總體國家安全觀，多措并舉守住能源安全底線；緊扣高質量發展主題，推進能源供給側結構性改革，不斷優化能源供給結構，全面支撐和保障社會主義現代化國家建設；堅定不移推動能源綠色轉型發展，推進能源清潔低碳高效利用；堅持創新驅動發展，盡快補齊產業鏈安全短板；堅持系統觀念，滿足經濟社會發展和能源轉型需要，為實現經濟平穩健康可持續發展提供堅實支撐。

　　章建華指出，今年是“十三五”規劃收官之年，過去五年，習近平總書記多次作出重要指示批示，引領我國能源發展取得歷史性成就、實現歷史性跨越。“十三五”期間，能源行業積極推進能源消費革命，能源利用效率不斷提高，清潔低碳轉型持續加速；積極推進能源供給革命，大力提升油氣勘探開發力度，持續調整重點領域產能結構，扎實推進基礎設施建設，能源供給能力和質量大幅提升；積極推進能源技術革命，創新形成一大批標志性、戰略性、革命性成果，新舊動能加快轉換；積極推進能源體制革命，行業管理和監管方式發生深刻變革；積極推進能源國際合作，國際影響力和話語權全面提升；堅定不移推進全面從嚴治黨，實現黨建與業務深度融合。

　　會議認為，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全國能源行業在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，統籌推進疫情防控和能源改革發展工作，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，2020年能源工作取得新的積極成效。全力打好疫情防控阻擊戰，確保能源供應安全穩定；全力保障國家能源安全，為經濟社會發展筑牢能源“安全線”；全力打好脫貧攻堅戰，能源系統走在了打贏脫貧攻堅戰的前列；全力配合中央生態環境保護督察，進一步提升能源領域推進生態文明建設的自覺性、堅定性；全力推進能源制度機制建設，能源法、電力法立法工作取得重要進展。

　　會議指出，黨的十九屆五中全會對“十四五”時期乃至2035年經濟社會發展作出系統謀劃和戰略部署，為當前和今后一個時期能源工作指明了方向。能源行業要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識能源安全新戰略領航發展取得的歷史性成就，特別是深刻領會堅持黨的全面領導是做好能源工作的根本保證，全力以赴保障國家能源安全是做好能源工作的首要職責，服務經濟社會健康發展和民生福祉改善是做好能源工作的中心任務，堅定不移貫徹新發展理念是做好能源工作的理念先導，大力推進能源制度機制建設是做好能源工作的重要保障。要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，以黨中央確立的方針為指導，著眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，立足基本國情，實事求是，堅持目標導向和問題導向相結合、守正和創新相統一，深刻認識“十四五”能源發展面臨的新任務新要求，認清本質、明確方向，高質量高水平編制“十四五”能源發展規劃，系統謀劃2035年發展思路，努力在危機中育先機、于變局中開新局，切實交出一份讓黨中央、國務院放心，讓人民群眾滿意的優秀答卷。

　　會議強調，2021年能源工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實中央經濟工作會議決策部署，認真落實全國發展和改革工作會議要求，堅持穩中求進工作主基調，立足新發展階段，堅持新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，鞏固拓展疫情防控和能源改革發展成果，著眼保障能源安全和應對氣候變化兩大目標任務，不斷推動“四個革命、一個合作”能源安全新戰略走深走實，為全面建設社會主義現代化國家開好局提供堅強能源保障，以優異成績慶祝建黨100周年。要著力增強安全保障能力，持續提升油氣勘探開發力度，完善產供儲銷體系，夯實煤炭煤電兜底保障，深化電力安全監管；要著力提高能源供給水平，加快風電光伏發展，穩步推進水電核電建設，大力提升新能源消納和儲存能力，深入推進煤炭清潔高效開發利用，進一步優化完善電網建設；要著力升級能源消費方式，堅持和完善能耗“雙控”制度，大力提高能源利用效率，扎實推進冬季清潔取暖，持續釋放能源惠民利民紅利；要著力推進能源科技創新，加快核心技術裝備新突破，努力打造能源技術裝備新優勢，深化建設能源科技創新新平臺；要著力深化體制機制改革，深化電力、油氣體制改革，進一步深化“放管服”改革，積極推進能源法治建設；要著力加大能源監管力度，持續優化營商環境，扎實開展重點任務監管，強化監管能力建設；要著力拓展國際合作空間，主動服務黨和國家大局，高質量推動“一帶一路”能源合作，積極推動構建國際能源治理新秩序；要著力提升黨的建設質量，以黨的政治建設為統領，把黨的制度建設貫穿其中，全面提升黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設質量，切實把黨的全面領導貫徹落實到能源工作的方方面面。

　　國家能源局黨組成員、副局長，監管總監、總經濟師、總工程師出席會議。各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團負責能源工作的職能部門主要負責同志，有關能源企業、能源裝備制造企業，行業協會負責同志，國家能源局機關各司、各派出能源監管機構、各直屬事業單位、中電傳媒主要負責同志參加會議。