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劉剛:開展全國統一電力市場發展規劃研究,健全多層次統一電力市場體系
發布時間:2024-01-25 來源:國家能源局

  國家能源局舉行新聞發布會,介紹2023年我國新型儲能發展情況、全國統一電力市場體系建設情況、國際清潔能源日設立背景及我國對全球清潔能源發展貢獻,并回答記者提問。

  [經濟日報記者]謝謝主持人,現在我們正在大力建設全國統一電力市場,在當前統一電力大市場建設當中還存在什么樣的堵點、難點和問題,以及今年重點建設工作都有哪些?謝謝。

  [市場監管司副司長 劉剛]謝謝經濟日報記者。2023年,我國統一電力市場體系建設取得了積極成效,同時,建設過程中還存在一些問題。一是一些地方存在不當干預市場行為。有的地方違規指定交易對象、電量和價格,有的地方違規調整或作廢交易結果,有的地方違規組織專場交易等。二是部分地方存在電力省間壁壘問題。有的地方限制市場經營主體參與跨省跨區交易,有的地方寧可棄電也不允許新能源參與外送。三是各層次電力市場銜接還不順暢。省內市場與跨省跨區市場之間,電力中長期、現貨、輔助服務市場之間市場機制有待進一步完善和銜接。

  2024年,我們將根據全國能源工作會議和國家能源局監管工作會議安排,重點做好以下幾方面工作。

  一是統籌推進電力市場建設。繼續落實2023年國家能源局《加快建設全國統一電力市場體系重點任務分工方案》,建立《電力市場運行基本規則》為基礎,電力中長期、現貨、輔助服務規則為主干,信息披露、準入注冊、計量結算規則為支撐的全國統一電力市場“1+N”基礎規則體系。

  二是完善電力輔助服務市場制度。研究出臺《電力輔助服務市場基本規則》,推進各地電力輔助服務市場規范統一,發揮電力輔助服務在電力系統穩定和綠色低碳轉型中的重要作用。推動輔助服務費用由主要在發電側分擔,逐步向用戶側合理疏導。

  三是進一步推進省級電力市場建設。省級電力市場是多層次統一電力市場體系的重要組成部分,推動各地電力中長期、現貨、輔助服務市場融合發展,推動具備條件的省份加快電力現貨市場建設。

  四是穩妥推進區域電力市場建設。明確功能定位,發揮區域電力市場對省間電力協同互濟和促進新能源跨省消納的積極作用,服務國家重大區域發展戰略。開展全國統一電力市場發展規劃研究,健全多層次統一電力市場體系。

  五是強化電力市場監管。繼續選取部分省份開展電力領域綜合監管,監督國家電力規劃和重大項目有效落地,嚴肅查處電網公平開放、新能源等電源接入、電力交易調度、供電服務保障、用電營商環境等方面的違法違規問題,維護公平競爭的市場秩序。

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