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關(guān)于十四屆全國人大第二次會議第3847號建議的答復(fù)摘要
發(fā)布時間:2024-08-13 來源:國家能源局

關(guān)于十四屆全國人大第二次會議第3847號建議的答復(fù)摘要

  您提出的關(guān)于支持綠氫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉。經(jīng)研究并商工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、應(yīng)急管理部、國家發(fā)展改革委,現(xiàn)答復(fù)如下:

  關(guān)于鼓勵可再生能源制氫。國家能源局會同國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),提出“清潔低碳”的原則,推動構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系,重點發(fā)展可再生能源制氫,嚴格控制化石能源制氫。國家能源局會同科技部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》,圍繞高效氫氣制備等環(huán)節(jié),研究部署“十四五”期間擬重點開展的技術(shù)創(chuàng)新任務(wù),持續(xù)推動氫能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。

  關(guān)于促進綠氫多場景應(yīng)用。《規(guī)劃》提出“穩(wěn)慎應(yīng)用,示范先行”的原則,積極發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵作用,統(tǒng)籌考慮氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場空間,與技術(shù)創(chuàng)新水平相適應(yīng),有序開展氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范,避免一些地方盲目布局、一擁而上。堅持點線結(jié)合、以點帶面,因地制宜拓展氫能應(yīng)用場景,穩(wěn)慎推動氫能在交通、儲能、發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域的多元應(yīng)用。

  關(guān)于完善氫能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。國家能源局與國家標(biāo)準(zhǔn)委等六部門聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2023版)》,系統(tǒng)構(gòu)建了氫能制、儲、輸、用全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,加強氫能標(biāo)準(zhǔn)化工作頂層設(shè)計。市場監(jiān)管總局先后批準(zhǔn)成立了全國氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國燃料電池及液流電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會燃料電池汽車工作組等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,推動全國氣瓶和鍋爐壓力容器等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,持續(xù)開展氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作。截至2023年底,已批準(zhǔn)發(fā)布氫能國家標(biāo)準(zhǔn)110項。

  關(guān)于取消綠氫項目進入化工園區(qū)限制。氫氣、甲醇、氨被列入《危險化學(xué)品目錄》,屬于危險化學(xué)品為其自然屬性所決定。無論氫氣按能源還是危險化學(xué)品管理,其理化特性均不會發(fā)生改變,都應(yīng)當(dāng)強化安全風(fēng)險管控。目前,部分地區(qū)積極探索優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,已取得一定成效,但也須強化安全風(fēng)險管控和事故預(yù)防。應(yīng)急管理部將積極引導(dǎo)地方健全發(fā)展導(dǎo)向的監(jiān)管政策,鼓勵探索氫能管理新模式、新機制,以點帶面推動解決項目建設(shè)選址等方面政策制約。

  下一步,國家能源局將會同有關(guān)部門,在落實好現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上,充分考慮您的建議,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)推動綠色氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

  感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解,希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國家能源局

2024年8月13日

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