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????隨著西方對伊朗實施石油出口制裁的日期日益臨近，不少人原先擔心的國際石油價格可能因此上漲的情況不但沒有出現，相反，油價近來卻出現了持續的下跌。倫敦布倫特原油期貨價格從3月份一度突破每桶125美元的高位后即一路下跌，并于6月上旬跌至每桶100美元以下。

????世界重要石油出口國伊朗的出口將受到限制而國際油價卻掉頭而下的原因何在？國際石油市場分析人士普遍認為，除了今年來愈演愈烈的歐債危機導致西方國家對石油需求疲軟這一重要原因外，中東產油國利用國際油價飆升的有利時機大量增加原油生產導致市場供大于求，是近來油價下跌的又一個重要因素。

????數據顯示，伊朗是中東地區的第四大石油出口國，通常日產原油大約350萬桶，出口量約為日均250萬桶，約占石油輸出國組織(歐佩克)石油供應總量的近十分之一。因此伊朗在世界石油市場上擁有舉足輕重的話語權。在西方國家的制裁措施的影響下，目前伊朗石油產量已經降至每天320萬桶左右，比一年前日均減少了30萬桶，降至20年來的最低水平。伊朗的出口也相應下降。這原本應該會對世界石油市場和價格產生較大的不利影響。

????但是，伊朗石油生產和出口減少造成的缺口顯然已經被其他中東國家、尤其是最大石油生產和出口國沙特阿拉伯所填補。據歐佩克估計，今年第一季度，沙特阿拉伯的石油生產已經接近日均1000萬桶，比一年前增加了25萬桶。而去年上半年，由于利比亞的戰亂導致該國石油生產停止，沙特已經大幅度提高了石油產量和出口。此外，阿聯酋和科威特也一定程度上增加了石油生產和出口，力圖利用油價飆升的契機增加財政收入。為此，伊朗最近不斷指責沙特等國家為了迎合西方國家的需要大量增加石油生產，從而嚴重違反了歐佩克分配的生產配額。

????近年來，國際石油市場總體呈供求基本平衡的態勢。而中東一些國家的增產措施和利比亞原油出口較快恢復，已經導致目前國際石油市場上出現供大于求的情況。據歐佩克官員估計，該機構規定的各成員國生產限額為日均2920萬桶，而目前的實際產量可能高達日均3100萬至3200萬桶之間。這是造成世界石油市場目前供大于求、進而導致油價下跌的主要原因之一。

????中東產油國利用剩余生產能力靈活超產對國際石油市場有時有利，但其中的弊端也不少。有利的方面是，它們能夠在國際油市發生劇烈動蕩的時候起到穩定市場的作用。比如，在去年利比亞戰亂導致該國石油出口中斷之際，以沙特為首的阿拉伯國家立即增加產量彌補利比亞石油出口中斷造成的供應缺口，對石油市場的穩定起到了重要作用。與此同時，也必須看到，中東產油國的剩余生產能力日漸減少，長期超產也必將削弱它們今后對國際石油市場的調控能力。

????受諸多因素的影響，歐佩克國家的石油生產能力多年來沒有明顯增加，目前絕大多數國家基本都在“滿負荷”生產，只有沙特具有較多的剩余生產能力。相關數據顯示，2010年底，歐佩克的剩余石油生產能力為日均465萬桶，占全球供應量的5%左右。其中80%的剩余生產能力在沙特。而到去年年底，歐佩克的剩余生產能力只剩下日均280萬桶，占全球供應量的比例降至3%左右，而且絕大多數剩余生產集中在沙特阿拉伯一個國家。

????因此，一旦國際石油市場今后發生新的重大突發事件導致出現供應不足乃至短缺的情況，預計將只有沙特能夠在提高產量方面有所作為，其他中東產油國家均將無力采取實質性的增產措施，以滿足市場需要和發揮平抑油價的作用。

????為此，主要產油國應如何就產量進行調控，預計將是本月14日在維也納舉行的歐佩克部長級會議上討論的一個重要議題。(王振華)