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電力建設施工安全專項監管駐點福建省督查工作圓滿結束
發布時間:2014-01-29 來源:國家能源局

????124,國家能源局電力安全監管司會同福建能源監管辦召開了電力建設施工安全專項監管駐點工作總結會,通報專項監管工作開展以來駐點福建省督查情況,總結駐點監管經驗,研究部署下一階段電力建設施工安全監督管理工作。此次會議標志著國家能源局駐福建省電力建設施工安全專項監管完成了階段任務。

????駐福建省督查組由國家能源局安全司、福建監管辦和相關專家組成,自2013123日專項監管工作開展以來,共組織8個督查小組,41人次對3家燃煤發電廠脫硫脫硝改造工程、2家在建核電站和12個電網建設工程項目進行了駐點督查。督查組采取駐企監管“解剖麻雀”方式,深入工程項目、深入現場、深入職工一線,不走過場,不搞形式,做到立查立改,與企業共同查找薄弱點、分析風險點,一起探索辦法,研究解決安全問題,受到了企業普遍好評。

????督查組認真總結了駐點福建省開展專項監管工作經驗:

????一是堅持依法依規監管,規范督查檢查行為。督查組編制了《電力建設工程現場安全督查規范》和《電力建設施工現場督查大綱》,明確了督查工作規范性程序和兩大類二十三個方面督查重點內容要求,做到了督查內容規范、要求明確、標準統一。落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”要求,督查組完善了現場督查通知書、整改通知書等督查文書,加強督查過程管理,完善閉環管理工作機制,落實監管職責任務。

????二是堅持監管方式方法創新,完善能源監管新機制。貫徹黨中央國務院中央領導同志關于安全生產系列指示批示精神,落實國家能源局戰略、規劃、政策、監管“四位一體”能源管理新要求,認真履行政府監管職責,努力構建能源閉環監管新機制,堅持電力安全日常監管與專項監管相結合、全面督查與駐點督查相結合,強化深度監管、“解剖麻雀”、以點帶面,示范引路,促進電力建設安全管理全面提高。

????三是堅持突出關鍵環節監管,強化監管針對性。督查組在督查類型上突出了電力建設工程燃燒發電廠脫硫脫硝除塵環保改造工程和大型核電、送變電施工現場安全兩方面,在督查內容突出外包隊伍管理、安全培訓、安全費用投入、超重作業、高空作業、交叉作業等事故防范關鍵環節安全監督管理,督促企業將反事故措施落到實處。

????四是堅持“嚴執法、重實效”要求,堅決治理突出問題。督查組在對17個電力建設項目進行駐點督查過程中,嚴格落實國家安全督查檢查總體要求,共發現問題85項,下發整改通知書12份,對現場嚴重違章行為,按規定責令停工整頓,下達停工令5項,要求企業整改合格后方可復工。

????五是堅持落實企業主體責任,促進企業本質安全。督查組注重業務指導和工作引導,主要是對企業安全機構與組織體系、安全生產責任制落實、安全管理制度等管理情況進行檢查,督促企業落實國家法律法規和決策部署,督促企業落實行業安全生產措施要求,督促企業履行安全生產主體責任,旨在持續提升企業本質安全管理水平,從根本上排查治理安全隱患,防范各類電力事故。

????督查組傳達學習了2014年全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議和全國電力安全生產電視電話會議精神,對推廣福建駐點監管工作經驗,對認真抓好下一步電力建設安全專項監管工作進行了部署,對做好春節、全國“兩會”期間電力生產工作提出了要求。

????華東監管局、福建監管辦、四川監管辦,國網福建電力公司、華電可門發電廠在會上交流了專項監管工作經驗。

????國家能源局電力安全監管司、福建監管辦主要負責同志,相關派出機構安全處負責同志,福建省安監局、住建廳及電力企業有關負責同志共50人參加會議。

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