中宏網(wǎng)訊 近日，山東省消防救援總隊(duì)印發(fā)《山東省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員積分信用管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)量化評(píng)分、動(dòng)態(tài)管理、分級(jí)分類監(jiān)管等方式，引導(dǎo)消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。該《辦法》已于4月17日正式實(shí)施。

　　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在社會(huì)化消防工作中至關(guān)重要。他們通過(guò)提供專業(yè)消防技術(shù)服務(wù)，幫助社會(huì)單位消除火災(zāi)隱患，提升消防安全管理水平。

　　據(jù)山東省消防救援總隊(duì)法制與社會(huì)消防工作處處長(zhǎng)陳兵介紹，截至目前，全省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)共有995家，相關(guān)從業(yè)人員超1.4萬(wàn)人。2019年起，山東省每年都會(huì)開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件與執(zhí)業(yè)質(zhì)量專項(xiàng)核查工作。

　　“隨著行業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張，傳統(tǒng)人工核查模式逐漸顯露出滯后性。”陳兵指出，在2024年11月的專項(xiàng)核查中，330家消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)單位，僅有147家達(dá)標(biāo)，合格率為44%；222家消防安全評(píng)估單位里，僅88家單位合格，合格率為37%，更有14家機(jī)構(gòu)主動(dòng)提交書(shū)面申請(qǐng)，承認(rèn)自身不滿足從業(yè)條件并放棄實(shí)地核查。數(shù)據(jù)背后，暴露出服務(wù)質(zhì)量良莠不齊、惡性競(jìng)爭(zhēng)頻發(fā)、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范等亂象，嚴(yán)重制約行業(yè)健康發(fā)展。此次推行的積分信用管理機(jī)制，將機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)行為轉(zhuǎn)化為可量化的信用分值，既能精準(zhǔn)勾勒出市場(chǎng)主體的信用畫(huà)像，也為消防部門(mén)實(shí)施靶向監(jiān)管、科學(xué)執(zhí)法提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

　　根據(jù)《辦法》，山東省對(duì)省內(nèi)從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估的機(jī)構(gòu)及注冊(cè)消防工程師、消防設(shè)施操作員實(shí)施積分管理，涵蓋從業(yè)條件、執(zhí)業(yè)行為、服務(wù)質(zhì)量等核心指標(biāo)。積分等級(jí)分為五星至一星五個(gè)檔次，90分以上為五星級(jí)，59分及以下為一星級(jí)，為社會(huì)單位篩選優(yōu)質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供直觀依據(jù)。積分信用管理周期為三年。

　　各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)依托“山東省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)對(duì)積分的計(jì)分、評(píng)定和公示全流程管理。該平臺(tái)通過(guò)自動(dòng)采集機(jī)構(gòu)和人員日常上傳的工作數(shù)據(jù)進(jìn)行基礎(chǔ)賦分，同時(shí)結(jié)合消防救援機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查結(jié)果，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　《辦法》制定了嚴(yán)格且細(xì)致的扣分及直接判定規(guī)則。若機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不具備從業(yè)條件、出具虛假文件，被消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)從業(yè)人員資格等情形，將直接判定為0分；若在重大、特別重大火災(zāi)事故中，因執(zhí)業(yè)行為被追究責(zé)任，或被列入消防安全嚴(yán)重失信主體名單等情形，則直接評(píng)定為50分。與此同時(shí)，《辦法》還設(shè)立了9項(xiàng)加分情形，例如發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患、參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、獲得榮譽(yù)表彰等。

　　陳兵表示，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，高星級(jí)機(jī)構(gòu)更容易獲得社會(huì)單位的青睞，尤其是在涉及消防安全的重大項(xiàng)目中；個(gè)人信用分高的從業(yè)者，也更易被優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)錄用，以此營(yíng)造“守信者暢行無(wú)阻、失信者寸步難行”的良好市場(chǎng)環(huán)境。

　　依據(jù)積分結(jié)果，山東省將實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管策略：五星級(jí)機(jī)構(gòu)將享受“無(wú)事不擾”的寬松監(jiān)管政策，抽查比例和頻次大幅降低；三星級(jí)和四星級(jí)機(jī)構(gòu)保持常規(guī)監(jiān)管力度；一星級(jí)和二星級(jí)機(jī)構(gòu)則被列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，適當(dāng)提升抽查頻次。

　　同時(shí)，五星級(jí)機(jī)構(gòu)將被優(yōu)先推薦參與公益性消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)以及消防相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作。對(duì)于從業(yè)人員而言，若在管理周期內(nèi)獲評(píng)四星級(jí)、五星級(jí)，從評(píng)定之日起，其在“山東省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)”中的執(zhí)業(yè)時(shí)長(zhǎng)，將分別按照實(shí)際時(shí)長(zhǎng)的1.1倍、1.2倍計(jì)算。執(zhí)業(yè)時(shí)長(zhǎng)不僅是從業(yè)經(jīng)歷的記錄，更是衡量從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)合規(guī)性、專業(yè)性及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)，它反映了其在消防技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的活躍度、專業(yè)性。

　　此外，《辦法》還建立信用修復(fù)機(jī)制，機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員對(duì)扣分項(xiàng)存在異議或消防安全失信行為最短公示期滿后，可向作出認(rèn)定的消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)主動(dòng)修復(fù)。陳兵特別強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于注銷(xiāo)一星級(jí)后重新注冊(cè)的情況，相關(guān)人員不可抱有僥幸心理。《辦法》第十二條規(guī)定，積分與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、身份證號(hào)綁定，原法人、主要從業(yè)人員若在新機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，其歷史不良記錄仍會(huì)被關(guān)聯(lián)核查。”

　　下一步，山東消防部門(mén)將重點(diǎn)開(kāi)展政策宣貫培訓(xùn)，確保管理辦法落地見(jiàn)效。同時(shí)將根據(jù)試行情況，及時(shí)對(duì)《辦法》進(jìn)行調(diào)整和完善，推動(dòng)形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的共治格局。