中宏網(wǎng)訊 4月25日，“信耀齊魯會客廳”第五期節(jié)目上線。山東省發(fā)展改革委財金信用處副處長陳蕾、山東省市場監(jiān)管局信用處副處長王紅英、山東大學(xué)公共治理研究院副院長劉琳、肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心主任辛顯濤以及肥城市新城街道黨工委副書記、辦事處主任郭超等嘉賓齊聚一堂，共話信用分級分類監(jiān)管創(chuàng)新實踐，分享信用賦能行業(yè)監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境的“山東經(jīng)驗”。

　　山東省信用監(jiān)管工作如何推進(jìn)？山東省發(fā)展改革委財金信用處副處長陳蕾率先給出答案。她介紹，近年來，山東省深入推進(jìn)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，成效斐然。深入推進(jìn)信用承諾制，通過證明事項告知承諾制辦理的事項約370萬件，累計減少證明材料4049萬份，歸集信用承諾信息1億余條；按季度對全省1400多萬市場主體開展公共信用綜合評價，施行差異化監(jiān)管措施，使監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”；率先推行全省范圍內(nèi)“兩書同達(dá)”，已為4.9萬多家企業(yè)完成信用修復(fù)，持續(xù)釋放市場活力。

　　在市場監(jiān)管領(lǐng)域，信用如何賦能監(jiān)管革新？山東省市場監(jiān)管局信用處副處長王紅英分享了山東的制度設(shè)計與實踐成果。“我們主要依托‘一個公示系統(tǒng)、兩個監(jiān)管手段、兩個約束名單、一項修復(fù)制度’開展工作。”國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）對企業(yè)信用狀況形成全景多維畫像向社會公示，助力實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒和社會共治。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險分類管理，用經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單約束失信經(jīng)營主體，推動信用修復(fù)一網(wǎng)通辦，協(xié)同修復(fù)、兩書同達(dá)，已為22.3萬戶經(jīng)營主體完成修復(fù)，壓減材料60%以上，辦結(jié)效率大幅提升，監(jiān)管執(zhí)法效能顯著增強(qiáng)。

　　從省級實踐到地方創(chuàng)新，肥城市在信用監(jiān)管領(lǐng)域的探索同樣亮眼。肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心主任辛顯濤介紹了“信易安”煤礦安全監(jiān)管機(jī)制。針對煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險高、管理難等問題，將信用評價與煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法掛鉤，建立覆蓋13大類、452項指標(biāo)的煤礦安全信用評價體系，對應(yīng)5個核定等級，并與煤礦監(jiān)管監(jiān)察分類等級掛鉤，實施差異化監(jiān)管。同時，積極推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，新查莊煤礦采用的綠色充填開采技術(shù)被列入新版《煤礦安全規(guī)程》。

　　基層治理如何借助信用實現(xiàn)新突破？肥城市新城街道黨工委副書記郭超分享了“紅色合伙信用治理體系”。街道聯(lián)合市場監(jiān)管部門，通過“黨建聯(lián)建、信用聯(lián)評、服務(wù)聯(lián)動”，構(gòu)建起覆蓋1.4萬居民、2683家商戶的信用治理共同體。依托數(shù)字化平臺，動態(tài)評定商戶信用星級，對優(yōu)質(zhì)商戶提供“信易貸”“信易醫(yī)”等32項激勵措施，對低分商戶實施幫扶修復(fù)，推動基層治理從“單向監(jiān)管”邁向“共建共享”。

　　山東大學(xué)公共治理研究院副院長劉琳從學(xué)術(shù)視角剖析了信用監(jiān)管的理論邏輯。他指出，信用分類分級管理的核心是“彈性監(jiān)管”。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對市場主體精準(zhǔn)畫像，實現(xiàn)“守法推定”和“分距離監(jiān)管”。對長期守信企業(yè)“遠(yuǎn)距離”管理，對高風(fēng)險企業(yè)“零距離”緊盯，在降低行政成本的同時提升監(jiān)管效能。他強(qiáng)調(diào)，信用監(jiān)管需扎根基層實踐，構(gòu)建“懲戒與激勵并重”的綜合治理格局。

　　展望未來，各位嘉賓也分享了信用監(jiān)管的發(fā)展思路。山東省以信用分級分類監(jiān)管為抓手，構(gòu)建起“精準(zhǔn)施策、協(xié)同共治”的現(xiàn)代化治理體系。從頂層設(shè)計到基層創(chuàng)新，從行業(yè)監(jiān)管到社區(qū)治理，信用賦能正重塑監(jiān)管邏輯，實現(xiàn)行政效能與市場活力的雙向躍升。這一系列“山東經(jīng)驗”不僅為優(yōu)化營商環(huán)境注入強(qiáng)勁動能，也為全國信用體系建設(shè)提供了寶貴借鑒，凸顯了信用監(jiān)管在推動高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用。