中宏網(wǎng)山東12月19日電 近年來，肥城市積極探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的“黨建保安，信用鑄安”新型煤礦安全監(jiān)管機制和信用品牌，因勢利導、以信為“引”，成功推動魯中能源和魯安能源兩個民營煤炭企業(yè)集團順利整合，這是近年來肥城市企業(yè)間最大規(guī)模的一次整合，國家礦山安全監(jiān)察局山東局對相關(guān)經(jīng)驗做法給予充分肯定。

　　一是摸清底子，有的放矢。肥城市新查莊煤礦、新陶陽煤礦均為原省屬肥城礦業(yè)集團公司下屬國有煤礦，2009年改制后分別在兩家煤礦基礎(chǔ)上成立了魯中能源集團公司和魯安能源集團公司。魯中能源集團下屬的新查莊煤礦運營情況良好，守信踐諾行動到位，近年來逐步解決了工資社保拖欠、銀行貸款清算等歷史遺留問題，在落實肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心提出的“信易安”信用品牌的核心內(nèi)容上下大力氣，抗風險能力逐步增強，信用評分等級明顯提升，順利實現(xiàn)多次多方融資，確保了企業(yè)良性運轉(zhuǎn)，團隊管理水平穩(wěn)步增高。與之“一墻之隔”的新陶陽煤礦受多年傳統(tǒng)思維方式的影響，領(lǐng)導班子安全理念、管理模式、發(fā)展思路沒有根本改變，受資金制約和管理人員綜合素質(zhì)影響，礦井的安全管理能力、技術(shù)保障能力、裝備水平以及職工按章作業(yè)意識沒有質(zhì)的提升，導致企業(yè)運行舉步維艱、依靠其自身難以實現(xiàn)突破。二是以“誠”待人，以“信”服人。為切實推動煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，解決制約魯安能源集團特別是新陶陽煤礦安全發(fā)展的瓶頸問題，肥城市委市政府在積極爭取與國有大礦合作的同時，采納了肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心經(jīng)過長期調(diào)研提出的工作建議，即：轉(zhuǎn)變思路、另辟新路，積極推動肥城市直接監(jiān)管的魯中能源集團和魯安能源集團2家煤炭企業(yè)在政府引導下主動進行整合，以“信”為“引”、實行區(qū)域內(nèi)“自救”，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，化解安全風險，促進煤炭企業(yè)健康發(fā)展。三是誠信為基，信用先行。魯中能源集團與魯安能源集團有著同樣的歷史背景，但整合工作的難點在于兩家企業(yè)均為民營企業(yè)，政府不能搞“拉郎配”，必須在充分尊重雙方企業(yè)意愿的前提下依法依規(guī)進行。6-8月份，本著實事求是、開誠布公的原則，經(jīng)過多次協(xié)商探討，交底談心，引導雙方共同商定采取魯中能源集團全額收購魯安能源集團股權(quán)的方式進行整合，艱難邁出了“第一步”。

　　一是踐信擔責。在肥城市委市政府的積極引導下，兩家企業(yè)主動擔當，立下“軍令狀”，前期工作基本成熟。9月8日至9日，在前期工作基本成熟的基礎(chǔ)上，肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心、肥城市工信局組織2家企業(yè)舉行了面對面的對接會，達成了初步意見，雙方共同申請肥城市委市政府成立收購及安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組，進駐魯安能源集團指導協(xié)調(diào)監(jiān)督相關(guān)工作。在交接期間，對新陶陽煤礦采取了暫時停產(chǎn)措施，確保安全生產(chǎn)不出問題。二是重信守諾。為積極引導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督魯中能源集團平穩(wěn)收購魯安能源集團，肥城市印發(fā)《關(guān)于推動魯中能源集團收購魯安能源集團安全穩(wěn)定風險處置工作的實施方案》，成立安全穩(wěn)定風險處置工作領(lǐng)導小組，由市長任組長，下設(shè)綜合組（債權(quán)債務(wù)處置組）、信訪維穩(wěn)組、安全監(jiān)督組3個工作組；及時召開領(lǐng)導小組全體成員會議，對各項工作進行安排部署，標志著魯中能源集團收購魯安能源集團工作正式開始。三是主動作為。成立由肥城市紀委監(jiān)委、工信、信訪、煤炭中心、公安、工會及屬地政府高素質(zhì)人員組成的常駐工作組，進駐魯安能源集團靠上工作，9月14日正式進駐，同日即監(jiān)督兩家企業(yè)舉行了初步收購框架協(xié)議簽訂儀式，為后續(xù)各項工作開展奠定了良好的工作基礎(chǔ)，堅實邁出了“第二步”。

　　一是黨建引領(lǐng)、加強協(xié)調(diào)配合。在前期“黨建保安”的工作基礎(chǔ)上，各協(xié)調(diào)部門充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導企業(yè)講政治，講信用，高效完成收購框架協(xié)議簽訂、人員資產(chǎn)盤查、審計核查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等環(huán)節(jié)。9月25日推動企業(yè)雙方簽訂了最終股權(quán)收購協(xié)議，9月29日完成公司整合架構(gòu)，妥善安置相關(guān)人員，整合收購面上工作基本完成。二是以信為“引”、因勢利導穩(wěn)妥工作。在工作組指導下，魯中能源集團兌現(xiàn)承諾，全盤接收魯安能源集團在冊職工1373人，按照崗位需求進行妥善安置；魯安能源集團累計債務(wù)5.06億元全部由魯中能源集團承擔；魯中能源集團全面負責對魯安能源集團下屬新陶陽煤礦進行安全改造、智能化建設(shè)和采礦許可證到期延續(xù)工作。三是助推企業(yè)有效整合，“信用鑄安”效果初步顯現(xiàn)。兩家煤礦優(yōu)勢互補，實行“一體化”經(jīng)營管理，實現(xiàn)和諧、有序、誠信發(fā)展，保障了安全生產(chǎn)和礦區(qū)社會穩(wěn)定。通過整合，可實現(xiàn)企業(yè)間共贏發(fā)展、實現(xiàn)資源優(yōu)化、實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的目標。由于前期信用體系建設(shè)深入拓展，細實到位，一個月內(nèi)完成了兩個集團公司整合的所有事宜，完美實現(xiàn)了“三步走”目標。