中宏網山東11月6日電 10月16日，中國—中東歐國家產教融合發展論壇在山東煙臺圓滿落幕。本次論壇聚焦產教融合發展主題，聯合國教科文組織（UNESC0）工程教育中心顧問委員會委員、中國高等教育學會原會長、中國農業大學原黨委書記（副部級）瞿振元作了精彩的主旨報告，深入剖析了產教融合的底層邏輯與實現路徑。其觀點對推動山東乃至全國產教融合實踐具有深遠意義。在此，我們將報告全文發布，以饗讀者。

　　瞿振元：

　　當下，“產教融合”成為熱詞，在國家文件中、在報刊雜志上、在領導的演講中，比比皆是。教育與產業的關系再次成為國內外教育界共同關心的話題。實際上，它是一個早已被關注的問題。但行動上，還是存在著“雷聲大雨點小”“一頭熱一頭冷”的現象。為推進產教融合發展，需要深入分析為什么會出現這種情況；需要深入思考為什么要融合、怎樣才能融合的底層邏輯問題。

　　自從進入工業社會以來，教育與產業如何相互結合、相互促進的問題日顯突出、日益重要。不少國家進行了有益的、成功的探索，特別是德國的“雙元制”模式，往往被人們所推崇和借鑒。但在實際工作過程中，矛盾不少，效果也不完全如人意。究其原因，在于我們對我國教育與產業的關系，以及政府和市場在其中的作用的認識還不夠深刻、不夠到位，導致學校和企業的主體能動作用沒有很好發揮，政府的統籌調控作用和市場的基礎作用沒有很好理順。

　　首先，推進產教融合發展，要深刻認識教育和產業關系的本質。“產教融合”的產業，其基本構成單位是企業。沒有企業也就沒有產業。抽象地談產業是空洞的。同樣，教育的基本構成單位是學校。離開學校談教育也是空洞的。因此，所謂“產業”與“教育”的關系，本質是企業與學校的關系。“產業”與“教育”之間的關系，不是產業和教育泛化的概念之間的聯系，而是學校與企業實體運行之間的實際的、真實的聯系。

　　其次，推進產教融合發展，必須看到學校和企業不同的價值理念和利益追求。學校的根本價值追求是人才培養，根本任務是立德樹人，培養德智體美勞全面發展的優秀人才。學校的科學研究一般以追求真知真理為目的，主要是原理性的研究。而企業的價值追求是利潤。不以利潤為目的的企業是愚蠢的企業，也或早或晚會倒閉。為了實現更多利潤，企業要使用人才、要開展科研等。顯然，兩者的價值追求是不同的。相應地，各自的運行規律也是不同的，學校圍繞人才培養展開各項活動，企業則以產品生產和銷售為核心而運行。當然，盡管兩者的現實價值和運行規律不同，但根本目的都是為了國家富強、人民幸福。正是在這個共同的根本價值的基礎上，兩者才有共同點，才進行多方面的合作。

　　從這樣的分析中可以看到，今天我們所說的“產教融合”，在主要內容上應當是學校和企業之間的合作，本質上是“校企合作”。當然，新技術革命的到來，會產生一些新形態的產教融合體，包括產教融合基地、產教融合課程，等等。但基本的形態還是校企合作。“校企合作”是尊重各主體的利益基礎上的合作。否認或者抹殺不同利益主體的差別，而形式主義地“融合”，或者不尊重各自運行規律的“融合”，都不可能調動雙方的積極性，也是不能持久的。由此，我們也可以更加理解德國的“雙元制”的提法的合理性。

　　再次，推進產教融合發展，不同利益主體之間的合作需要找到利益的共同點，使各自利益趨向最大化。校企合作，一方面使學校人才培養適應社會和產業需要，質量不斷得以提高，另一方面使企業得到需要的人才和基礎創新源泉，促進企業發展。推進產教融合發展，要找到校企雙方的結合點。這種使各自利益趨向最大化的合作，政府的引導是非常重要的。因為，在一個區域范圍內，產業發展的戰略、布局、重點方向，包括引導投資的方向等，是由政府主導的。而處在局部地位的學校和企業往往信息不完整、視野受局限。推進產教融合發展，就需要政府的引導和必要的政策支持。因此，從校企合作的起點開始，就需要政府的統籌、指導和支持。

　　在這里，我們需要強調：校企的合作，不僅是職業教育院校的事，而且是所有高校都要面對的事，即便是清華大學、北京大學這樣的高水平大學，也要與產業、與企業緊密合作，解決生產實際中的問題；不僅是大型企業的事，而且是中小企業也應當考慮的事。

　　在這里，我愿意舉兩個案例，說明我們是怎樣推動校企結合、產教融合的。

　　第一個案例是在國家層面推動校企合作、產教融合的案例，是關于最近幾年由教育部、國資委等部委共同推動的國家卓越工程師學院的建設的例子。

　　大家知道，我國制造業規模居世界第一，但2020年我國制造業科學家和工程師的比例僅為3.55%，遠低于德國23.2%、歐盟14.2%的水平，工程師規模與制造業地位極不匹配。為了盡快解決這個問題，教育部于2010年啟動了本科層次教育的“卓越工程師教育培養計劃”，培養了上千萬的工程科技人才，有力支撐了國家制造業的發展。為了適應技術進步、產業升級的需要，開展專業碩士和專業博士層次的教育成為現實需要。以創新卓越工程師培養模式為重任的國家卓越工程師學院應運而生。目前已批準成立兩批共32家，正積極探索校企協同建設“四共”（共同招生、共同培養、共同選題、共同享有）、“四通”（師資互通、培養互通、平臺融通、政策暢通）的培養模式。

　　第二個案例是省級層面推動產教融合的案例。

　　浙江省集聚了大量的中小企業，特點是產業結構多元、地域分布呈塊狀經濟。隨著產業升級，塊狀經濟逐漸向現代產業集群轉變，中小企業日益成為浙江高質量發展的生力軍。然而，在長期發展過程中，中小企業普遍面臨“單兵作戰”引才難、產業“核心技術”攻克難、行業“共性需求”整合難、“獨立自主”育才難等問題。近年來，浙江省針對這些問題，匯聚政府、高校、企業、行業協會等各方力量，以“一個特色產業+一個共性技術平臺+一批共享工程師”的模式，在產業特色明顯的區域布局建設特色產業工程師協同創新中心，通過收集個性需求、整合共性問題、集聚人才資源，一方面著力破解產業共性技術難題和企業個性問題，賦能企業發展；另一方面大力培養具有突出技術創新能力、善于解決復雜工程問題的卓越工程師，帶動了高校育人能力和科研水平的提高。

　　同志們、朋友們，今天，參加本次論壇的嘉賓有學校和企業的代表，也有政府官員，三方共同討論校企合作、推進產教融合發展，就顯得特別有意義。三方對各自的利益和責任有了更加清晰、更加理性的認識，就有希望實現更好的長期合作，推動人才培養和產業發展取得雙豐收，促進國家繁榮、人民幸福！