近日，山東省教育廳印發了《進一步深化基礎教育課程教學改革的若干措施》（魯教基字〔2024〕9號，以下簡稱《若干措施》），現將有關情況解讀如下：

　　一、文件起草的背景

　　2023年5月，教育部辦公廳印發了《基礎教育課程教學改革深化行動方案》（教材廳函〔2023〕3號，以下簡稱《行動方案》），提出實施課程方案轉化落地規劃、教學方式變革、科學素養提升、教學評價牽引、專業支撐與數字賦能“五大行動”，強調課程教學改革是支撐教育高質量發展的核心任務，擘畫了實現學生全面而有個性發展的“愿景圖”，為實施科教興國戰略、全面推進中國式現代化奠定人才基礎。為推動《行動方案》在我省落地落實，深入推進基礎教育課程教學改革，著力解決基礎教育改革落地“最后一公里”的問題，把國家智慧藍圖轉化為具體施工圖和路線圖，我廳會同有關部門起草了《若干措施》。

　　二、起草過程

　　2024年1月，我廳成立文件起草專班，認真梳理國家關于教學改革、擴優提質、課程實施等方面的相關政策文件，參考浙江、山西等省份的典型經驗做法，制定了文件框架。先后赴濟南、菏澤、臨沂、青島、德州等地市開展實地調研，摸清我省基礎教育課程教學改革現狀，分析存在問題，提出解決對策。召集各學段學科教研員以及教育基本理論、課程與教學論領域教科研人員，邀請高校專家學者進行研討論證，持續進行修改完善。在廣泛征求各市意見建議基礎上，印發了《若干措施》。

　　三、主要內容

　　《若干措施》共分為主體內容和工作任務清單兩部分，提出了推進課程方案落地、深化課堂教學改革、深化教學評價改革、強化教研支撐、加強組織保障等5大任務，制定了17項具體措施，并附詳細具體的省、市、縣、校工作任務清單。

　　圍繞推進課程方案落地，提出了制訂區域課程實施規劃、制訂學校課程實施方案、開展課程實施監測3項具體措施。省級統籌推進《山東省義務教育課程實施辦法（試行）》落實、修訂完善《山東省普通高中教學指導意見》、規劃開發義務教育地方課程、制訂《中小學校本課程開發指南》等工作任務。市縣教育行政部門制訂課程實施具體辦法，統籌本地中小學校本課程建設。中小學校加強對校本課程的規劃、開發和實施。加強對課程實施的日常監測，全方位推進課程方案的轉化落地。

　　圍繞深化課堂教學改革，提出了強化育人導向、完善教學設計、提升課堂質效、加強教學反思、規范教學管理5項具體措施，從教學目的、教學設計、課堂實施、教學反思、規范行為等方面全流程推進課堂教學改革。

　　圍繞深化教學評價改革，提出教師教學評價能力提升、探索學生評價新路徑兩項具體措施，搶抓評價改革契機，定期組織教學評價設計、作業設計及命題設計展評活動，全面實施學生學業成就報告單制度，在小學一、二年級全面實施“樂考”，逐級對考試實施和命題質量開展視導評估等工作，通過在教育行政部門、教研機構、學校、教師、學生五個層面不斷改革實踐，構建省域教育評價制度體系，力爭教育評價關鍵領域改革取得實質性突破，全環節推進教學評價改革。

　　圍繞強化專業支撐，提出了建強教研隊伍、創新組織方式、加強專業引領、推進數字化轉型4項具體措施，實行教研機構專職教研員配備通報制度，健全教研員培訓機制，研制各級教研工作標準等。逐級開展教研工作視導，開展精準“送教助研”，發現、培育、總結、宣傳成效顯著的改革案例。開展深度調研，形成教育決策咨詢報告，切實發揮教育智庫作用。建設省級智慧教研平臺，打造“數字教研室”等，全領域強化專業支撐。

　　圍繞加強組織保障，提出了壓實工作責任、加大條件保障、加強宣傳推廣3項具體措施。明確責任分工，細化落實舉措，形成工作合力，不斷將基礎教育課程教學改革推向深入。

　　四、文件的主要特色

　　一是突出全面性。《若干措施》充分理解基礎教育課程教學改革的根本方向、動力機制、發展目標和基本路徑，與《行動方案》文件精神實質統一、高度契合。《若干措施》所指向的課程教學改革實施策略整體統籌、系統把握國家統一制定的育人“藍圖”，轉化為路線圖、施工表，推動每個行動、每項任務落地實施。

　　二是體現突破性。《若干措施》既全面抓好《行動方案》落實，又結合我省實際分清主次，明確優先事項與重點事項，實現關鍵環節和重點領域的突破。比如，《若干措施》提出實施“課堂亮燈”行動，打造“齊魯好課堂”就是在點亮課堂的教學實踐中促進學生思維品質的提升，培育學生的工程思維和科學素養，讓素養在課堂中生長起來。

　　三是強調指導性。《若干措施》落實《行動方案》對教研員提出的全新素養要求，重點提出以專業化的教研隊伍引領教師專業發展。比如，開展基于行動研究的校本教研，圍繞真實情境真實問題扎實開展教研工作，指導幫助教師進行教學設計，完善教學實施過程，實現教學效果最優。編寫山東省中小學教學設計指南、作業設計指南等指導教學實踐。

　　四是注重實踐性。《若干措施》中的每項重點工作任務都有具象性實施路徑、措施具有可操作性。比如，創新教學方式，實施啟發式、探究式教學，加強真實問題驅動下的跨學科、項目式學習，強化學科實踐，培養創新精神與遷移應用能力。將優秀教學設計、作業設計和命題設計列入工作任務清單，總結推廣好經驗好做法等，都具有較強的實踐指導性和實踐性。

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