3月3日，山東省人民政府新聞辦公室召開“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第七場，邀請山東省發(fā)改委等部門負責人介紹山東加快塑造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢情況。

　　2022年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2022〕18號），賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重大使命。隨后，山東省委、省政府圍繞先行區(qū)建設(shè)，謀劃推出一系列務(wù)實舉措，取得顯著成效。

　　山東省發(fā)展改革委副主任孫來斌說，山東已有國家級制造業(yè)單項冠軍235個、居全國首位，高新技術(shù)企業(yè)突破3.5萬家，入庫國家科技型中小企業(yè)突破5萬家，國家先進制造業(yè)集群達到6個。累計審核碳排放減量替代項目70余個，減少碳排放500余萬噸；地表水國控斷面優(yōu)良水體比例達78.4%，受污染耕地安全利用率達到100%。在建在運核電裝機突破1420萬千瓦，海上風電裝機規(guī)模達到542.4萬千瓦、居全國第三位，新能源和可再生能源裝機規(guī)模突破1.15億千瓦、占比達到48.3%，歷史性超過煤電。全領(lǐng)域推進“無證明之省”建設(shè)，開展電子證照應(yīng)用9.8億余次，全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到90%以上；民營資本首次進入核電等領(lǐng)域。

　　今年2月，根據(jù)山東省委、省政府安排部署，山東省發(fā)展改革委會同省有關(guān)部門，研究起草了《關(guān)于加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的意見》（以下簡稱“《意見》”），并經(jīng)省委常委會會議、省政府常務(wù)會議審議通過，已印發(fā)實施。

　　《意見》明確，到2027年，先行區(qū)建設(shè)實現(xiàn)重大突破，主要經(jīng)濟指標增速高于全國平均水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到55%左右，新能源和可再生能源裝機達到1.6億千瓦左右，在高水平社會主義市場經(jīng)濟體制改革上示范先行，形成一批首創(chuàng)性、開拓性改革經(jīng)驗。到2030年，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展走在全國前列，碳達峰目標順利實現(xiàn)，發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型取得決定性成效。

　　孫來斌說，山東還聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟培育三個關(guān)鍵，謀劃實施一批重大事項。例如，建設(shè)空天動力、水動力平臺、深地探測等大科學裝置；每年實施100項以上重大科技創(chuàng)新項目、50項以上重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目；打造世界級高端石化、先進鋼鐵、高端鋁業(yè)基地；構(gòu)建全省算力資源“一張圖”等。

　　同時，《意見》還明確，山東將向全面綠色轉(zhuǎn)型，從構(gòu)建新型能源體系、推進碳達峰碳中和、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量三個方面，進行深化部署。例如，大力發(fā)展核能、風能、光能等零碳能源，加快發(fā)展新型儲能，有序推進源網(wǎng)荷儲一體化；實施核動未來、氫進萬家等科技示范工程；實施泰山、沂蒙山、黃河三角洲等生態(tài)保護修復(fù)工程等。

　　此外，在拓展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，《意見》要求，深度對接京津冀、長三角，加強與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動、與沿黃省份戰(zhàn)略協(xié)同，持續(xù)優(yōu)化“兩圈聯(lián)動、三核引領(lǐng)、陸海統(tǒng)籌、全面發(fā)力”區(qū)域發(fā)展格局。在海洋強省建設(shè)上，著力打造世界領(lǐng)先的海洋科技創(chuàng)新中心，布局20個左右現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。孫來斌說，去年，山東首批認定的6個集聚區(qū)，涉海規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值突破了800億元。

　　《意見》還提到，要構(gòu)建國際物流大通道，完善公路、鐵路、水路、航空協(xié)同發(fā)展的交通體系，織密海運外貿(mào)航線和國際航空貨運網(wǎng)絡(luò)，壯大至中亞、歐洲等跨境海鐵聯(lián)運，發(fā)展中韓陸海聯(lián)運。融入開放大局，實施境外市場開拓行動，深度參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，深化對日韓、東盟、中亞、非洲等地方經(jīng)貿(mào)合作。制度建設(shè)方面，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，深化上合示范區(qū)綜合改革等。

　　值得一提的是，《意見》還提出，主動服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場，推動“非禁即入”普遍落實；開展要素市場化配置改革試點；健全招標投標、政府采購等公共資源交易平臺體系。激發(fā)經(jīng)營主體活力，實施國企改革深化提升行動；完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策保障和地方立法。

　　孫來斌表示，根據(jù)《意見》，山東在營造一流營商環(huán)境方面，還將推進“高效辦成一件事”，健全企業(yè)訴求接訴即辦、防范化解拖欠企業(yè)賬款等機制，規(guī)范涉企行政檢查和基層行政執(zhí)法等。（海報新聞記者 孫杰 濟南報道）

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