“真沒想到,前后不到兩個小時,營業執照申請、印章刻制、社保登記、預約銀行開戶等和企業開辦相關的所有手續一次性全辦齊了,為我們節省了很多時間。”近日,山東省龍口樂租汽車租賃有限公司負責人宮勇贊不絕口。
近年來,龍口市行政審批服務局聚焦“高效辦成一件事”,積極探索新型服務模式,通過信用賦能行政審批改革,實現精簡環節、容缺辦理、時限壓縮,推動龍口市企業開辦全流程進入“2小時”時代。
承諾準入,推動“減證辦事”。針對之前審批材料多、時間長、手續繁瑣等問題,該局創新發揮“信用通行證”作用,落地“信用+告知承諾”制度,在審批事項中實行“承諾即辦”,為企業開辦構建極簡極速審批模式。再造“一表即入+告知承諾+先入后驗”審批流程,堅持數據賦能、減證便民,推進電子證照、電子簽名、電子印章網上申報、辦結制證等政務服務全流程應用,目前249類電子證照通過數據共享、254項證明事項通過告知承諾實現免提交。在公共場所衛生許可證、人力資源服務許可證等高頻事項中實行“即來即辦”辦理模式,平均每個事項壓縮材料2—3件,辦結時限節省50%以上,有效解決企業材料不齊辦不成事的難題。2023年以來,該局已采用告知承諾方式辦理企業登記注冊3500余家。
精簡流程,實現“一次辦結”。依托山東省企業開辦一窗通系統,打通與稅務、銀行、社保等部門的數據連接,暢通企業開辦全流程業務鏈條,實現新開辦企業營業執照申領、社保登記、醫保登記、住房公積金開戶登記、印章刻制、涉稅辦理相關信息、銀行開戶在線預約信息一表填報。同時,將企業設立登記、印章刻制合為一個環節,免費為市級新開辦企業刻制一套5枚印章,推動企業開辦全流程“一件事、一次辦結、零成本”的“110”改革。另外,在政務大廳設置企業開辦一站式服務專區,按照“前臺綜合收件、后臺分類審批、窗口統一出件”服務模式,為信用等級較高的企業提供批前輔導、全程幫辦等全流程套餐服務,做到足不出廳完成企業開辦。目前,龍口市場主體數量突破12萬家,開放、包容、活躍的營商環境持續構建。
審管協同,確保履約踐諾。創新打造“審批+監管+執法+信用”協同監管模式,將信用承諾、踐諾貫穿于市場主體全生命周期,形成審管聯動工作機制。在審批過程中,將企業、商戶的行政許可信息、承諾信息和履諾情況納入全市公共信用信息平臺,根據事項標簽自動匹配并實時推送到各行業監管部門,實現審批與監管的無縫銜接。監管部門根據市場主體履約踐諾等內容,生成企業分級分類評價信息并反饋到平臺,對守信企業減少檢查頻次,將失信企業納入重點監管范圍。目前,龍口市信用分級分類監管辦法已覆蓋60多個行業領域,企業誠信守法經營的自覺性持續提升。
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