泰安市公共資源交易中心深入貫徹新發(fā)展理念,創(chuàng)新交易服務(wù)舉措,著力提高公共資源配置效率效益和公平性,推進(jìn)公共資源陽(yáng)光交易,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。今年前三季度,進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易的項(xiàng)目2770個(gè),交易金額394.15億元。
凝聚合力,助力綜合監(jiān)管“一張網(wǎng)”。強(qiáng)化進(jìn)場(chǎng)核驗(yàn)。嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度,按照交易規(guī)程開(kāi)展進(jìn)場(chǎng)登記核驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)公告公示信息的符合性、形式性核驗(yàn),及時(shí)向招標(biāo)人反饋問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議,確保合法合規(guī)。今年以來(lái),共核驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目(標(biāo)段)286個(gè),提出修改意見(jiàn)建議450余條。強(qiáng)化信息共享。持續(xù)完善市級(jí)交易平臺(tái)系統(tǒng)功能,橫向?qū)游沂凶越ā靶庞眯畔⑵脚_(tái)”“電子監(jiān)管平臺(tái)”,縱向?qū)邮〖?jí)“云智監(jiān)管系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)交易主體信用信息、監(jiān)管信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯集、實(shí)時(shí)共享;進(jìn)一步明確信息類(lèi)別,全面記錄市場(chǎng)主體、中介機(jī)構(gòu)和行政監(jiān)管信息,實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,為招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)管跨地域、跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨層級(jí)信息共享提供支撐。實(shí)施中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息記錄評(píng)價(jià),進(jìn)一步規(guī)范交易主體行為,信用評(píng)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)共享。今年以來(lái),共對(duì)203家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施信用信息記錄評(píng)價(jià),切實(shí)優(yōu)化誠(chéng)實(shí)守信的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化見(jiàn)證服務(wù)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能,嚴(yán)格履行交易見(jiàn)證職責(zé),借助音視頻監(jiān)控、數(shù)字見(jiàn)證等技術(shù)手段,發(fā)現(xiàn)不良行為和問(wèn)題線索,及時(shí)記錄、鎖定。針對(duì)不良交易行為,立即提示或告知相關(guān)交易主體;發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法違規(guī)行為的,保留相關(guān)證據(jù)及時(shí)報(bào)告相關(guān)監(jiān)督部門(mén)調(diào)查處理。積極配合做好智慧監(jiān)督平臺(tái)的運(yùn)維工作,充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)分析”功能,為行政監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理提供有力支撐,通過(guò)智慧監(jiān)督平臺(tái)監(jiān)督工程交易項(xiàng)目(標(biāo)段)286個(gè)。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市發(fā)改委等17部門(mén)《泰安市招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制》,建立溝通協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,共同研討分析招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為監(jiān)督和違法犯罪打擊等工作。加強(qiáng)交易平臺(tái)服務(wù)保障,全面實(shí)現(xiàn)異議、投訴線上受理處理,根據(jù)行政監(jiān)督部門(mén)的差異化監(jiān)督需求以及行業(yè)特點(diǎn),完善相關(guān)電子流程節(jié)點(diǎn),優(yōu)化“綜合電子監(jiān)管平臺(tái)”相關(guān)功能,確保異議(質(zhì)疑)、投訴信息得到及時(shí)妥善處理,避免出現(xiàn)投訴無(wú)門(mén)、超時(shí)處理等問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)交易主體合法權(quán)益。
數(shù)字賦能,建設(shè)公共交易“一片云”。進(jìn)一步深化招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化交易改革,推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)融合發(fā)展。進(jìn)場(chǎng)人員“云見(jiàn)證”。依托“愛(ài)山東”移動(dòng)端建設(shè)啟用全省首個(gè)公共資源交易領(lǐng)域“魯通碼”應(yīng)用場(chǎng)景,通過(guò)與省公共資源交易專家“云簽”接口對(duì)接,實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家、甲方代表、代理人員“刷臉”即可完成電子簽名,簽名過(guò)程零等待。評(píng)標(biāo)專家“云評(píng)審”,開(kāi)發(fā)建設(shè)線上評(píng)審“四合一”系統(tǒng),為評(píng)審專家參與異地、異室評(píng)審提供便利,一定程度解決了評(píng)標(biāo)專家“熟面孔”、評(píng)標(biāo)場(chǎng)地資源緊張問(wèn)題。監(jiān)督部門(mén)“云監(jiān)管”,實(shí)時(shí)推送進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目信息、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)視頻至電子監(jiān)管平臺(tái),助力行政監(jiān)督部門(mén)“足不出戶”實(shí)現(xiàn)公共資源交易項(xiàng)目全流程在線監(jiān)管。交易信息“云速遞”,開(kāi)發(fā)上線“交易信息云速遞”短信提醒服務(wù),通過(guò)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、時(shí)時(shí)提醒和動(dòng)態(tài)跟蹤,及時(shí)向各方交易主體提供便捷的短信提醒告知服務(wù)。自今年6月短信通知提醒功能上線以來(lái),已累計(jì)發(fā)送短信通知28787萬(wàn)條,服務(wù)項(xiàng)目(標(biāo)段)91368個(gè)。代理機(jī)構(gòu)“云服務(wù)”。依托公共資源交易平臺(tái),開(kāi)發(fā)完善評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在線服務(wù)功能,滿足招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在線服務(wù)評(píng)標(biāo)要求,在“四合一”視頻會(huì)議系統(tǒng)中新增招標(biāo)代理端,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可根據(jù)需要向招標(biāo)代理工作人員發(fā)起文字溝通,既提高了異地服務(wù)的便捷度,又保障了服務(wù)過(guò)程的公開(kāi)透明。網(wǎng)上商城“云交易”。1月23日,山東省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城-泰安站正式上線運(yùn)行,標(biāo)志著泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城進(jìn)入了數(shù)字化、智能化的新階段。為保障新版網(wǎng)上商城供應(yīng)商入駐工作的順利進(jìn)行,市交易中心制作《泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城供應(yīng)商入駐操作手冊(cè)》,引導(dǎo)商戶及時(shí)入駐新版網(wǎng)上商城,設(shè)定初審與復(fù)審機(jī)制,雙審機(jī)制確保所有入駐商家審核零出錯(cuò)。自政府采購(gòu)網(wǎng)上商城升級(jí)迭代以來(lái),泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城成交訂單6745筆,成交金額2.13億。實(shí)現(xiàn)“齊魯云采直播間——走進(jìn)農(nóng)業(yè)縣”新的探索實(shí)踐,網(wǎng)上商城農(nóng)副產(chǎn)品館銷(xiāo)售額2200萬(wàn)元,位居全省第一,占比20.56%。
優(yōu)化服務(wù),高效辦成公共資源交易“一件事”。圍繞優(yōu)化提升交易服務(wù)水平探索思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和流程創(chuàng)新,優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)得到市場(chǎng)主體的廣泛認(rèn)可。規(guī)范服務(wù)。嚴(yán)把“接觸關(guān)”。將開(kāi)標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)進(jìn)行物理隔離,評(píng)標(biāo)專家使用專用電梯,避免進(jìn)入過(guò)程中與不相關(guān)人員接觸,規(guī)避因近距離接觸可能產(chǎn)生的“作暗示”“打招呼”等情況,把嚴(yán)各方交易主體“接觸關(guān)”。實(shí)行主體分類(lèi)識(shí)別管理,使各交易參與方身份一目了然,不斷強(qiáng)化進(jìn)場(chǎng)交易主體責(zé)任意識(shí),規(guī)范開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)各方主體行為。制定《泰安市公共資源交易項(xiàng)目操作規(guī)程》,對(duì)交易流程、服務(wù)、辦理時(shí)限等環(huán)節(jié)的服務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范,做到規(guī)則統(tǒng)一、服務(wù)高效、公開(kāi)透明,持續(xù)推進(jìn)交易活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行。“靶向”服務(wù)。開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“施肥到根2.0”行動(dòng),對(duì)照省重大項(xiàng)目、省綠色低碳項(xiàng)目以及市重點(diǎn)項(xiàng)目名單,明確4名服務(wù)專員,堅(jiān)持標(biāo)前主動(dòng)對(duì)接、標(biāo)中精細(xì)服務(wù)、標(biāo)后跟進(jìn)回訪的全流程服務(wù)機(jī)制,今年以來(lái),為24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供“靶向”服務(wù)。高效服務(wù)。發(fā)布第一批公共資源交易“高效辦成一件事”清單,其中“無(wú)感智能辦成事”3項(xiàng)、“一次不跑辦成事”4項(xiàng)、“只跑一次辦成事”5項(xiàng),明確類(lèi)型、事項(xiàng)名稱、所需材料、辦理流程、服務(wù)時(shí)限、咨詢電話等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了高頻面廣的“一件事”高效辦理。創(chuàng)新服務(wù)。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、水權(quán)等交易子系統(tǒng),完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易291宗,交易額691.02萬(wàn)元,溢價(jià)金額29.4萬(wàn)元,溢價(jià)率4.44%,實(shí)現(xiàn)了交易服務(wù)向基層有效延伸;完成水權(quán)交易38宗,交易水量1555.94萬(wàn)立方米,交易金額26.43萬(wàn)元,交易水量與交易金額同比穩(wěn)步增長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)做法被《山東新聞聯(lián)播》報(bào)道。貫徹國(guó)家推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策,上線廢舊設(shè)備交易系統(tǒng),完成交易項(xiàng)目7個(gè),交易額128.08萬(wàn)元,有效促進(jìn)了廢舊設(shè)備便捷高效處置。
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