法治是最好的營商環(huán)境。近年來，山東濟(jì)寧兩級法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用，積極推進(jìn)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，創(chuàng)新司法服務(wù)新路徑，全力提升審判質(zhì)效，努力打造“濟(jì)法潤商”品牌，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和司法保障。

　　多元解紛 共筑矛盾化解“同心圓”

　　山推工程機(jī)械股份有限公司（以下簡稱“山推股份”）是一家龍頭高端裝備企業(yè)，其“山推”字號、商標(biāo)具有較高的行業(yè)影響力和知名度。2023年4月，山推股份以山東山推某某工程機(jī)械有限公司（以下簡稱“山推某公司”）未經(jīng)許可擅自使用“山推”作為企業(yè)字號、銷售商品構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭為由，向高新區(qū)人民法院提起訴訟，要求停止侵權(quán)、賠償損失。

　　訴前調(diào)解階段，承辦法官發(fā)現(xiàn)濟(jì)寧高新區(qū)市場監(jiān)管局曾于2021年對山推某公司銷售侵權(quán)商品進(jìn)行過查處，遂啟動(dòng)訴調(diào)對接機(jī)制，與市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)處、訴前調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解員等組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)，“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”共同開展工作。法官在分析研判案情的基礎(chǔ)上提出調(diào)解方案，最終引導(dǎo)雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議：山推某公司限期變更企業(yè)名稱，并承諾不再有其他侵害山推股份商標(biāo)、字號權(quán)的行為，違約則將支付違約金5萬元。雙方共同向法院提出線上司法確認(rèn)申請，法院審查后當(dāng)場出具司法確認(rèn)民事裁定書。

　　堅(jiān)持把訴前調(diào)解作為解決糾紛的優(yōu)選項(xiàng)，持續(xù)釋放“和為貴”品牌效能。濟(jì)寧市中級人民法院聯(lián)合市司法局、金融監(jiān)管局、公證等7家單位，構(gòu)建“金融+公證賦強(qiáng)+法院”治理模式，逐步形成防風(fēng)險(xiǎn)、解糾紛、減增量“三位一體”多元治理體系。建立特邀組織，全面開展委派、委托、專職調(diào)解，降低企業(yè)訴累成本。去年以來，訴前化解商事糾紛14508件。

　　破立并舉 激活破產(chǎn)審判“一江春水”

　　“百盛生物，重整成功，百盛職工，全部就業(yè)，工資保險(xiǎn)，全部清償，為民司法，造福社會(huì)。”收到這面錦旗時(shí)，山東百盛生物科技有限公司（以下簡稱“山東百盛公司”）等四家公司合并預(yù)重整、重整案承辦法官感慨萬千：“這四家關(guān)聯(lián)公司都是國家級高新技術(shù)企業(yè)，內(nèi)外部因素疊加導(dǎo)致陷入財(cái)務(wù)困境。當(dāng)時(shí)債權(quán)人申請清算，企業(yè)申請重整，同時(shí)提出預(yù)重整申請，如何通過破產(chǎn)程序平衡各方利益讓企業(yè)脫困重生，對我們來說是很大的考驗(yàn)。”

　　府院聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同，兗州區(qū)人民法院裁定山東百盛公司等四家公司實(shí)質(zhì)合并重整，打響一場救企攻堅(jiān)戰(zhàn)。對內(nèi)，在預(yù)重整及重整前期，法院批準(zhǔn)企業(yè)在管理人監(jiān)督下自主營業(yè)，發(fā)放職工工資，企業(yè)停產(chǎn)后，通過共益?zhèn)谫Y，保障企業(yè)停產(chǎn)期間安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)重整資產(chǎn)價(jià)值最大化。對外，與政府招商引資政策深度融合，創(chuàng)新“招商式”破產(chǎn)重整模式，成功引入與債務(wù)人產(chǎn)業(yè)鏈高度契合的國有上市公司作為投資主體，吸引上市公司投資5.2億元。本案重整后，盤活了土地420畝、房產(chǎn)12.61萬平方米，清償了839名職工債權(quán)，化解了27.72億元債務(wù)，保障了400余名職工穩(wěn)崗就業(yè)。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化破產(chǎn)審判，濟(jì)寧中院探索成立由立案、審判、執(zhí)行條線組成“執(zhí)破融合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過“執(zhí)轉(zhuǎn)破+破產(chǎn)重整”促成“終本出清”和“企業(yè)重生”。同時(shí)。與市政府建立企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌解決破產(chǎn)處置中的職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)、稅收減免、資金保障等問題。去年以來，濟(jì)寧兩級法院共辦結(jié)各類破產(chǎn)案件162件，處置破產(chǎn)債權(quán)148.3億元，盤活土地4776.8畝，安置職工8781人，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

　　延伸職能 提升司法服務(wù)“溫度”

　　近年來，濟(jì)寧法院審理的涉保險(xiǎn)類糾紛數(shù)量存在上升趨勢，案件矛盾較為集中，服判息訴率較低。在充分調(diào)研后，濟(jì)寧中院向濟(jì)寧市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出了司法建議，從實(shí)行保險(xiǎn)協(xié)會(huì)先行調(diào)解制度、建立良性溝通機(jī)制、簡化保險(xiǎn)公司調(diào)解審核程序、設(shè)置合理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立保險(xiǎn)救助制度、維護(hù)訴訟秩序等6方面提出了合理建議。

　　“貴院提出的司法建議，我們會(huì)高度重視，組織召開專題會(huì)議，逐條分析，商討落實(shí)舉措。”濟(jì)寧市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)迅速響應(yīng)，表示通過召開保險(xiǎn)行業(yè)理賠工作推進(jìn)會(huì)、鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司充分賦權(quán)訴訟代理人、建立萬張保單訴訟率評價(jià)機(jī)制等措施推動(dòng)建議落實(shí)落細(xì)。

　　為增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的針對性，濟(jì)寧法院問需于企、問計(jì)于企，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展走訪，對涉金融企業(yè)糾紛、建設(shè)工程合同糾紛、掛車市場等進(jìn)行專題調(diào)研，幫助企業(yè)梳理和排查法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)揮司法建議“治未病”作用，向市場監(jiān)管、行政審批、金融保險(xiǎn)等行業(yè)和部門發(fā)出營商環(huán)境方面司法建議11份。同時(shí)，根據(jù)市委部署，先后選派5名優(yōu)秀干部定點(diǎn)包保企業(yè)“助企攀登”，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展解難題、增信心、強(qiáng)后勁。

　　“一流的營商環(huán)境離不開司法服務(wù)保駕護(hù)航。法院是優(yōu)化法治營商環(huán)境的參與者、推動(dòng)者，濟(jì)寧法院將始終圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量大局，不斷優(yōu)化履職舉措，努力讓公正高效司法成為良好營商環(huán)境的鮮明標(biāo)志。”濟(jì)寧中院黨組書記、院長李勝良說。（法治日報(bào)全媒體記者 梁平妮 通訊員 屈慶東 張樂樂）

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