你身邊有人得過“鼠標手”嗎？你知道“鼠標手”被列為職業病了嗎……近期，不少上班族在茶余飯后談論有關“鼠標手”的話題，原因是它被列入了最新調整的《職業病分類和目錄》（以下簡稱《目錄》）。
根據職業病防治法有關規定，職業病的分類和目錄由國務院衛生行政部門會同國務院勞動保障行政部門制定、調整并公布。近日，國家衛生健康委、人力資源社會保障部、國家疾控局、全國總工會發布了調整后的《目錄》。《目錄》將于2025年8月1日起施行。
“《目錄》調整對于我國職業病防治工作有效開展具有積極意義。”中國社會科學院法學研究所社會法研究室副主任王天玉在接受《法治日報》記者采訪時指出，調整職業病目錄，將新的職業病納入保障范疇，彰顯了勞動者職業健康權益不容忽視的理念，有助于對勞動者職業健康提供精準保護，推動全社會形成關愛勞動者的良好氛圍。
職業病目錄不斷擴充完善
相比現行《目錄》，調整后的《目錄》由原有的10大類132種職業病增加到12大類135種職業病。
國家衛健委職業健康司相關負責人介紹，此次調整新增了2個職業病類別，分別為職業性肌肉骨骼疾病、職業性精神和行為障礙，每個類別中分別新增1種職業病。職業性肌肉骨骼疾病類別中新增腕管綜合征（限于長時間腕部重復作業或用力作業的制造業工人）。職業性精神和行為障礙類別中新增創傷后應激障礙（限于參與突發事件處置的人民警察、醫療衛生人員、消防救援等應急救援人員）。
同時，將原其他職業病類別中的滑囊炎（限于井下工人）調整至職業性肌肉骨骼疾病類別。
此外，為保持職業病歸類的統一性，將原職業性眼病類別中的放射性白內障單列，并調整至職業性放射性疾病類別。將原職業性化學中毒類別中的鈾及其化合物中毒調整至職業性放射性疾病類別。
“本次目錄調整按照循序漸進、穩步推進、補齊短板的原則，借鑒國際勞工組織及多數國家的通行做法，結合我國實際，遴選出了新增職業病類別和具體病種。”上述相關負責人指出，《目錄》調整后，我國法定職業病類別與國際勞工組織及世界上多數國家基本一致。隨著我國經濟社會發展，國家衛健委也將會同有關部門不斷調整完善《目錄》，提升勞動者職業健康保護水平。
對于此次《目錄》調整，王天玉認為充分體現了相關部門全面關注勞動者健康問題的態度。此前談及職業病，主要針對的是礦山開采、制造業等領域，涉及的多為塵肺病、皮膚病等身體類損傷。此次調整新增加了職業性精神和行為障礙這一類別，將職業病范圍擴展到精神創傷領域，有助于全面保障勞動者職業健康權益。
在王天玉看來，隨著經濟快速發展，各類新技術、新業態、新職業隨之涌現，相關部門也將對職業病目錄不斷調整，隨著職業病類別不斷擴充，我國職業病分類將更加細化，職業病防治的針對性和有效性也將不斷提高。
職業病認定有限制性條件
此次《目錄》調整之所以在網絡上引起廣泛關注，很大程度上源于“鼠標手”的納入。
所謂“鼠標手”，在臨床上稱為腕管綜合征，是患者因長時間使用電腦鼠標或進行高強度手部工作，使人體的正中神經及進入手部的血管在腕管處受到擠壓，從而產生一系列疼痛、酸脹、炎癥和功能障礙。
調整后的《目錄》發布后，一些上班族便在網上發問，是不是只要確診患上“鼠標手”，都可以認定為職業病？
對此，王天玉指出，根據職業病防治法規定，《目錄》內涉及的職業病有限制性條件。比如，調整后的《目錄》雖然新增加了腕管綜合征，但同時明確了“長時間腕部重復作業或用力作業的制造業工人”這一限定條件。這意味著，一些上班族雖然也會因經常使用電腦而誘發“鼠標手”，但由于其所從事的工作不屬于制造業，不在本次新增的職業性腕管綜合征規定的行業內，因此暫時不能被認定為職業病。
王天玉認為，調整后的《目錄》中增加了相應的職業病類別，這為未來職業病范圍的進一步拓展奠定了基礎。相關部門日后能以此為基礎不斷完善，逐步擴大范圍，結合工作實踐，探索設置合理的職業病認定標準，將更多行業領域內因工作出現的類似病癥納入其中。
積極推動職業病防治工作
職業病防治法第三條明確規定，職業病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針。
對此，國家衛健委職業健康司副司長王建冬指出，無論制定或調整職業病分類和目錄，都是為了預防，要突出落實預防為主的方針，依法保護勞動者職業健康權益。納入目錄的病種，用人單位應當依法落實相應的職業病危害預防控制責任，做好勞動者職業健康管理，最大程度避免或者減少勞動者罹患職業病。沒有納入職業病分類和目錄的工作相關疾病，鼓勵用人單位為勞動者定期開展健康檢查，改善工作環境和條件，開展勞動者健康指導和健康管理，做好工作相關疾病預防知識的科普宣傳，提升勞動者防病意識和防病技能，實現不得病、少得病的目標。
除調整《目錄》外，為更好保障勞動者健康權益，相關部門近年來一直在積極推動并完善職業病防治相關工作。
以公眾最為熟知的塵肺病為例，據統計，依托鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心，我國已在28個省份建設了829個塵肺病康復站，2021年至2023年為塵肺病患者提供就近、免費康復服務超過120萬人次。
職業病防治工作事關廣大勞動者健康福祉，開展職業病危害專項治理是從源頭上控制和預防職業病發生的根本舉措。“十四五”期間，國家衛健委聚焦部分職業場所危害因素超標問題，在全國組織開展了以粉塵、化學毒物、噪聲危害超標崗位治理為重點的職業病危害專項治理工作。
《國家職業病防治規劃（2021-2025年）》提出，到2025年，職業健康治理體系更加完善，職業病危害狀況明顯好轉，工作場所勞動條件顯著改善，勞動用工和勞動工時管理進一步規范，職業健康服務能力和保障水平不斷提升。
王建冬表示，推進職業健康保護行動是一項長期系統工程，涉及政府有關部門、用人單位和勞動者個人三方，需要社會各界的共同努力才能有效應對傳統職業病和新型職業健康危害因素帶來的雙重挑戰。（本報記者 趙晨熙）
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