中宏網山東12月3日電 今年以來，威海市文登區以西洋參特色產業為依托，深入拓展信用在西洋參產業發展中的應用場景，在張家產鎮試點，探索構建以信用為基礎的參農主體分級分類監管新規模、新機制，開辟信用在維護市場秩序、優化營商環境的有效路徑，以信用建設服務西洋參產業高質量發展，全面推進鄉村振興。

　　夯實基礎，讓信用成為撬動西洋參產業發展的“強杠桿”

　　建立西洋參產業“4+8+N”分級分類監管體系，編制《威海市文登區張家產鎮參農主體信用分級分類監管實施方案》《張家產鎮參農主體信用分級分類監管獎扣分標準指標》《張家產鎮參農主體信用獎懲制度》等配套文件，將信用對象分為參農散戶、個體工商戶、家庭農場、規上及中小微企業等四類主體，按照區域實際將鎮域劃分為8個片區，制定信用評價千分制，1000分為經營主體原始基準等級，評價指標涵蓋4大類，一級指標10個，二類指標88個，數據項118個，把土地流轉、金融扶持、社會化服務等產業發展重要環節都用信用積分量化管理，充分調動各個層面推進西洋參產業發展的積極性。

　　多方參與，讓信用成為發展西洋參產業的“金鑰匙”

　　深度挖掘信用數據價值，發揮干群強大合力，形成黨員帶頭、干部示范、多方參與的“采集網”，村“兩委”成員擔任信用管理員，負責建立參農散戶誠信檔案，為信息采集打好基礎。聯合公安、市場監管、西洋參產業協會、應急等部門，圍繞個體工商戶、企業的基礎管理、行業監管等方面進行打分，委托第三方審計單位對經營狀況和財務狀況進行評價，確保信息采集全面，真實有效。為提高數據采集效率，開辟線上申報通道，鼓勵參農主體利用微信、網絡等手段進行自主申報。同時，搭建參農主體信用評價平臺，全面真實記錄各參農主體守信、失信行為，及時公開主體基本信息、信用評價信息，并為社會各界提供公共信用信息查閱功能。目前，已建立參農主體信用檔案213份，實現鎮域內西洋參經營主體全覆蓋。

　　有度獎懲，讓信用成為壯大西洋參產業的“新抓手”

　　結合西洋參產業發展現狀、參農主體經營狀況和法律法規要求，按照鎮域參農主體信用分級分類監管標準，形成參農主體信用評價模型，使“口碑好、服務優、信譽良”的參農主體在各類企業評標中脫穎而出，“口碑差、信用差、業績劣”失信主體“一處失信，處處受限”。目前，將主體信用賦分情況分為六個等級，達到三星級以上等級的參農主體納入“白名單”，可享受相應貸款優惠，一星級以下等級的農業經營主體納入“黑名單”，給予懲戒，在鎮域內形成“知信、重信、守信”的市場環境。獎勵措施緊緊圍繞參農主體所需，已與省農擔公司、文登農商銀行合作，引入“綠色通道”“參農貸”“純信用無擔保”等優惠貸款政策；與豐登農業公司對接，為參農主體爭取“直購價”“贈業務”等優惠措施，極具“含金量”；道地參業有限公司通過“信用積分金融轉化”，幫助企業提高了授信額度、降低了信貸利率，從貸款調查到貸款發放僅用了2個工作日完成發放貸款2000萬元，成功貸款2000萬元，真正實現了信用當錢花。

　　接下來，文登區將繼續打好“信用+參農主體”發展組合拳，聯合省農擔優化參農主體信用信息平臺，定期將參農主體信用信息數據推送至信用數據庫，加快推進信用信息“全聯通”，實現跨部門、跨行業、跨區域的信用數據交互共享，提升參農主體信用數據通用能力和水平。同時，積極主動靠前服務，鼓勵失信企業積極主動按照規定的條件和程序，向失信認定部門提交修復申請和材料證明，幫助滿足信用修復條件的參農主體放下“包袱”、重獲“信用牌照”。（孫嘉蔚）