中宏網(wǎng)北京9月1日電 近日，國(guó)務(wù)院以“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”為主題，進(jìn)行第九次專題學(xué)習(xí)。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員黃石松近日就相關(guān)話題接受本網(wǎng)專訪時(shí)表示，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)投入明顯增加，基礎(chǔ)設(shè)施和老年友善環(huán)境建設(shè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步。但由于人口老齡化“城鄉(xiāng)倒掛”，由于農(nóng)民支付能力不足，以及農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的可達(dá)性較差等原因，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)一直是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)“短板中的短板”。為此，黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出“加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板”。這也標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)將從“從無(wú)到有”進(jìn)入到“從有到優(yōu)”的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

　　我國(guó)農(nóng)村人口特征正在發(fā)生深刻的變化。隨著上世紀(jì)60年代“嬰兒潮”出生的“60后”人口進(jìn)入老年期，農(nóng)村人口老齡化速度還會(huì)加快。與此同時(shí)人口隊(duì)列更替也在發(fā)生。出生在農(nóng)村，在城市工作生活的“60后”“70后”，很多人還有濃烈的鄉(xiāng)愁，在退休后有回到農(nóng)村養(yǎng)老的意愿，但“80后”“90后”出生、生活、成長(zhǎng)在城市，回到農(nóng)村養(yǎng)老意愿不強(qiáng)烈，由此，農(nóng)村老齡化和養(yǎng)老服務(wù)的形勢(shì)將更加復(fù)雜、嚴(yán)峻。

　　我國(guó)農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻的變化。盡管隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村人口流出、空心化有所緩解，但沒(méi)有根本改變。隨著增齡因素影響，一方面農(nóng)村高齡化、獨(dú)居空巢、失能失智等對(duì)長(zhǎng)期照護(hù)提出更多的需求，另一方面，隨著收入提高、社會(huì)保障制度完善，農(nóng)村老年人在精神文化、就業(yè)參與、社會(huì)參與等方面需求也會(huì)加速釋放。農(nóng)村健康教育與健康促進(jìn)是短板，有“醫(yī)務(wù)室無(wú)醫(yī)生、有醫(yī)無(wú)藥”等現(xiàn)象客觀存在，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中的體制障礙將進(jìn)一步凸顯。

　　我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)方式和保障機(jī)制正在發(fā)生深刻的變化。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)將從過(guò)去以解決特定群體的兜底服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)全體老年人的普惠型服務(wù)；從過(guò)去主要依靠家庭、鄰里互助、鄉(xiāng)情支持的養(yǎng)老方式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢龑?dǎo)、社會(huì)參與、集體互助、家庭盡責(zé)”的新方式。

　　原標(biāo)題：我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段