中宏網山東2月12日電 近年來，3歲以前孩子的托育問題，越來越受關注。如何更好發揮學前教育資源作用，提供普惠的托育服務，成為群眾和社會的新期待。對此，山東省教育廳貫徹落實全省“抓改革創新，促高質量發展”大會精神，錨定“幼有所育”這個總目標，從擴大覆蓋、完善保障、提升質量等方面入手，采取了一系列舉措，以“教育所能”更好服務生育友好型社會建設。2月12日上午山東省人民政府新聞辦召開新聞發布會，邀請山東省教育廳總督學王志剛，介紹“山東創新普惠育幼服務體系，推動生育友好型社會建設”相關情況。

把普惠性幼兒園蛋糕做大

“十四五”以來，山東省新建改擴建幼兒園1339所、新增學位32萬個。截至2024年底，全省幼兒園總數達1.97萬所，在園幼兒254萬人，幼兒園三年毛入園率達到95%，低價優質的普惠性幼兒園覆蓋率達到94%，公辦幼兒園在園幼兒占比達60%以上。特別是農村地區，我們推行農村幼兒園鎮村一體化改革，92%的鄉鎮幼兒園實現了“鎮村一體化”管理，有力提高了農村幼兒園的質量和水平。

把普惠性幼兒園保障做實

建立普惠性幼兒園生均公用經費財政保障機制，確定最低標準為每生每年710元。強化保教成本監審機制，確保合理收費，要求每3年開展一次保教成本監審，每3-5年進行一次保教費動態調整。完善學前教育資助體系，“十四五”以來，發放學前教育政府助學金9.10億元，惠及困難兒童74.33萬人，為9.08萬名家庭經濟困難幼兒免除保教費2.39億元。強化師資配備，為幼兒園單獨設置1%的正高級崗位比例，副高級崗位設置比例提高至10%。

把科學保育教育水平做優

堅持以游戲為基本活動，充分發揮典型示范的引領帶動作用，出版《幼小銜接指導手冊》，公布49項幼兒園“小學化”負面清單，持續強化幼小銜接校外培訓機構治理，建立教研指導責任區制度，確保小學一年級“零起點”教學，讓孩子的童年充滿陽光和歡樂。

把普及普惠縣創建做強

近幾年來，山東省已有50個縣（市、區）通過國家驗收，2025年又有31個縣（市、區）申請創建，整體水平走在全國前列。這些地方在財政投入、師資配備、保教質量等方面都整體得到提升，轄區內的孩子享受到更加普惠優質的學前教育。

王志剛表示：“隨著出生人口的下降，幼兒園已經比較平穩地渡過了人口出生高峰期，有了一定的余力，可以繼續為家長帶娃提供更多的幫助，近期，我們錨定家庭育兒需求，打破壁壘，推進政策貫通，在全國率先以省政府辦公廳文件印發《支持幼兒園開設托班的若干措施（試行）》，進一步明確了幼兒園發揮自身優勢開展托育的重點。”

擴容托幼融合“增托位”

鼓勵所有具備條件的幼兒園在滿足3-6歲幼兒入園需求基礎上，堅持應招盡招的原則，廣泛開設托班，同時根據2-3歲幼兒的特點，對托班環境設施進行改造，要求新建居住區配套幼兒園規劃和建設要統籌考慮托育需求，爭取到2025年底，能夠提供托位10萬個左右。

突出惠民利民“減負擔”

山東省教育廳要求所有普惠性幼兒園開設的托班提供普惠性托育服務，按普惠性價格收費。堅持“財政支持一塊、稅費減免一塊、單位分擔一塊”原則，將幼兒園開設的托班與學前班一樣給予財政保障；幼兒園開設托班免繳增值稅；單位職工子女入托，單位可報銷照護孩子的部分費用，切實減輕孩子養育負擔。

注重科學照護“保安全”

由于2-3歲幼兒身心較為脆弱，需要更加專業精心的呵護保障。我們鼓勵有條件的高等院校、職業院校開設托育相關專業，加快專業人才培養；山東加強幼兒園衛生保健人員專業能力建設，指導各幼兒園與附近定點醫院、專家團隊建立應急響應機制；要求充分發揮家委會作用，幼兒園可以探索家長輪值陪護照料機制，為托育幼兒健康成長提供保障。

拓展保障措施“促發展”

將托班幼兒與學前班幼兒一并納入全國學前教育管理系統登記管理，與其他幼兒一樣也享受生均公用經費財政撥款保障。將托班教師與其他教師一樣也納入幼兒園教師培訓計劃，享受同等激勵保障待遇。將幼兒園托班管理納入幼兒園保育教育質量評價體系，確保更好質量。

“下一步，我們將在全面提高學前教育普及普惠水平基礎上，進一步推動各地各園充分挖掘托育資源，讓這項政策惠及更多家庭，讓更多適齡嬰幼兒在家門口就能找到適合的‘成長驛站’。在這里，也請新聞媒體朋友們多加宣傳，讓更多的家長了解和支持我們的工作，享受到政策福利。”王志剛說。