中宏網(wǎng)山東3月13日電 山東是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省,在保障國家糧食安全方面責任重大。近年來,山東自覺把改革擺在更加突出位置,把深化改革創(chuàng)新作為“關(guān)鍵一招”,統(tǒng)籌推進糧食購銷、儲備、監(jiān)管聯(lián)動改革,不斷創(chuàng)新制度化、規(guī)范化、科學化的管理方式,同向發(fā)力、形成合力,基本形成放得活、儲得好、管得住的糧食安全保障格局。3月13日下午,山東省人民政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,邀請山東省糧食和物資儲備局副局長、新聞發(fā)言人孟軍介紹“山東深化糧食收儲工作改革創(chuàng)新,聚力建設(shè)更高水平‘齊魯糧倉’”相關(guān)情況。
放得活:三鏈協(xié)同,創(chuàng)新糧食購銷服務(wù)機制
“2024年,山東省糧食總產(chǎn)量1142億斤,糧食購銷總量達到1.65億噸。”孟軍表示,創(chuàng)新糧食收購服務(wù)鏈,山東鼓勵引導加工企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、糧食經(jīng)紀人等多元主體積極入市,多渠道滿足農(nóng)民需求。同時,進一步完善糧食市場監(jiān)測預(yù)警和專家分析會商工作機制,及時發(fā)布收購進度、市場形勢分析、市場交易等信息。拓展金融信貸支持鏈,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)作用,健全糧食市場化收購融資支持機制,建立19支糧食收購貸款信用保證基金,重點保障民營和中小企業(yè)收購資金需求。同時,積極搭建政銀企合作平臺,與中國銀行簽署合作協(xié)議,與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合出臺文件,全面支持糧食倉儲物流設(shè)施、重大工程項目建設(shè)。完善糧食流通物流鏈,主動融入“一帶一路”和國家糧食物流大通道,編制糧食倉儲物流設(shè)施布局建設(shè)方案。發(fā)揮濟南、青島、日照、濱州4個國家糧食物流核心樞紐城市、7個關(guān)鍵節(jié)點城市功能,與北京等12個省份建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系,打造糧食流通戰(zhàn)略支點。
儲得好:三措并舉,健全糧食儲備管理機制
山東省糧食標準倉房完好倉容達到4452萬噸,倉儲設(shè)施先進適用。優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)擴總量,在保障小麥、稻谷等口糧品種絕對安全基礎(chǔ)上,去年增加玉米、大豆等飼料用糧儲備16.7萬噸,主要原糧品種都建立了儲備,能夠更好保障糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。同時,進一步優(yōu)化儲備布局,山東省級儲備由產(chǎn)糧大市向大中城市、缺糧地區(qū)布局,筑牢了保安全“第一道防線”。打造綠色倉儲提效能,支持企業(yè)用綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實施“綠色倉儲提升行動”,按照高標準糧倉建設(shè)標準,新建設(shè)一批高標準糧倉,同時對原有糧倉的設(shè)施設(shè)備進行升級改造。“科技人才賦能強保障,全面加強儲糧技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,建立285人組成的全省行業(yè)安全儲糧和安全生產(chǎn)專家?guī)臁⒓Z油庫存檢查專業(yè)人才庫,魯糧集團制定《糧食行業(yè)慧管糧系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》團體標準,山東商務(wù)職業(yè)學院建成國家糧食和物資儲備行業(yè)示范性高技能人才培訓基地。”孟軍說。
管得住:雙輪驅(qū)動,健全糧食收儲監(jiān)管機制
孟軍介紹:“2024年,糧食安全保障法施行,標志著糧食安全依法治理再上新水平。”一方面,推進監(jiān)管法治化。注重發(fā)揮法治的相關(guān)作用,健全完善監(jiān)管相關(guān)制度,修訂糧食行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則,對不予行政處罰、應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰、應(yīng)當依法從重處罰等情形進行了明確;出臺政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實施細則,動員社會力量參與政策性糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督。深入貫徹糧食安全保障法,加快山東省糧食安全保障條例立法進程,著力運用法治思維和法治方式管好糧、儲好糧。另一方面,推進監(jiān)管信息化,注重用信息化賦能糧食收儲監(jiān)管,大力推進糧食購銷和儲備監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)。目前,山東承儲省市縣儲備糧的301個庫區(qū)、2775口倉房,與山東省級平臺實現(xiàn)“數(shù)據(jù)通”“視頻通”,全省政策性糧食監(jiān)管信息化覆蓋率達100%。