中宏網山東3月10日電 為充分發揮支持小微企業融資協調工作機制統籌協調作用，切實解決小微企業融資“難貴慢”問題，山東省支持小微企業融資協調工作機制建立小微企業融資“聯合會診”制度，對暫不符合辦貸條件的企業進行聯合會商輔導，協同解決企業存在的困難和問題。“聯合會診”機制建立以來，全省已開展“聯合會診”433次，幫助2659家企業解決融資問題，有力推動“千企萬戶大走訪”活動走深走實。

　　明確四項工作流程 形成問題解決閉環

　　為了使在走訪摸排中發現的融資難題得到切實解決，推動支持小微企業融資協調工作機制更好發揮效能，通過明確“發現問題-提出建議-協商解決-跟蹤輔導”四步工作方法，進一步形成了解決小微企業融資難題的工作閉環。

　　第一步摸清企業問題。針對有融資需求但未能獲得授信的兩類企業，一類是申報清單內有融資需求但暫不符合“五項標準”暫未進入推薦清單的企業，一類是推薦清單內暫不滿足授信條件的企業，由走訪團隊或被推薦的銀行機構對小微企業存在的問題進行梳理，明確企業需完善的授信條件。

　　第二步提出幫扶建議。對于企業自身難以解決的問題，銀行機構按條目詳細列出，3個工作日內向區縣協調機制、工作專班反饋，并提出政府部門幫扶企業提升獲貸能力的工作建議，區縣協調機制、工作專班商討解決方案，明確責任部門，督促有關部門限期予以解決。

　　第三步開展定期會商。對難以立即解決的問題，區縣協調機制、工作專班定期組織協調機制成員單位召開“聯合會診”專題會，逐戶對企業進行聯合把脈問診，必要時邀請其他有關部門或單位參加，集中人員、集中部門、集中時間商定解決方案，研究解決影響小微企業融資質效的問題和訴求。對屬于本級事權的問題，明確部門責任分工，加強工作協同，督促限期解決；對于不屬于本級事權的問題，或本級難以解決的共性問題，及時向省、市級協調機制反映，省、市級協調機制及時開展聯合會商并推動解決。

　　第四步做好跟蹤輔導。區縣協調機制、工作專班根據銀行機構反饋建立企業問題清單，實行對賬銷號管理，逐戶推動解決融資困難。對輔導后提升獲貸能力的企業，視情況再次納入推薦清單并向銀行推送。對于聯合會診后仍暫時不具備融資條件的企業，逐戶進行當面溝通，做好企業解釋引導和后續跟蹤觀察。

　　建立四項保障措施 確保機制提質增效

　　為使“聯合會診”機制在基層有效落地，省級協調機制加強對各地的督促指導，配套建立案例分析、統計通報、調研輔導、總結宣傳等立體化保障措施，切實打通政策執行堵點，確保好政策取得好效果。

　　一是開展案例分析。及時梳理各地反映的企業獲貸制約因素，找出全省共性問題，會同有關部門分析研判，提出解決措施，收集各地“聯合會診”經驗做法，按照制約因素分類整理，提煉出可推廣、可復制的優秀案例。目前已收集各地案例60個，總結提煉出6類經驗做法。

　　二是加強監測通報。梳理各地典型案例，編發省級工作簡報，建立分地市、分機構，多維度、立體化成效統計機制，定期通報各地工作情況，指導各地協調機制加強統籌協調、積極主動作為，形成比學趕超的良好氛圍，確保“聯合會診”機制在基層開花結果。目前已進行11次統計分析，編發工作交流簡報5期。

　　三是細致調研輔導。積極聯動省發展改革委，赴地市和區縣開展實地調研輔導，現場了解協調機制運行情況，聽取意見建議，研究癥結對策，解決實際問題，總結經驗做法。截至目前，已先后赴濟寧、聊城、濱州、德州、臨沂等市及其下屬區縣開展調研輔導。

　　四是積極總結宣傳。制作惠企金融政策宣傳視頻，廣泛開展政策宣傳，推動小微企業應知盡知、應享盡享。及時總結推廣山東典型經驗和案例，在整理各地經驗做法的基礎上，編發《小微企業融資“聯合會診”案例匯編》，供各地參考。

　　強化四項增信措施 提升企業獲貸能力

　　對企業存在的缺抵質押物、申請要素不全、信用缺陷、對接不暢等四類最為集中的問題，通過“聯合會診”機制一企一策研究提出解決方案，進一步豐富解決措施“工具箱”，有效解決企業存在的困難問題，提升企業融資可得性。

　　第一類是缺乏抵質押物問題，多措并舉豐富增信措施。一是數據增信，積極推動政府部門推進信用信息共享，指導銀行機構充分發揮數據增信效能。二是擔保增信，推動銀行機構加強“銀擔合作”，開展銀擔“總對總”批量擔保業務。三是政策增信，用好財政貼息獎補、貸款風險補償、政府引導基金等資源，放大信貸資金支持效果。

　　第二類是申請要素不全問題，推動優化行政審批程序。推動有關部門簡化涉企審批工作流程，對于申請要素不全的，實行容缺受理，由企業做出信用承諾，先行啟動后續辦理流程。對需要辦理抵押登記等事宜的，在依法依規的基礎上開辟綠色通道、并聯審批，加快辦理。

　　第三類是企業信用缺陷問題，協同推動企業信用修復。推動市場監管等有關部門縮短企業行政處罰公示期限，擴大公示信息信用修復范圍，細化信用修復操作措施；對清單內存在負面信用信息的企業，引導其按照要求整改并主動消除危害后果和不良影響，滿足最低公示期等信用修復條件后，為企業提供信用修復，幫助企業重塑信用。

　　第四類是企業對接不暢問題，積極提供適配金融產品。結合清單內企業實際情況以及銀行經營特色，指導銀行機構做好清單內企業融資對接，根據企業經營情況、資信狀況、實際融資需求，匹配適用的信貸產品和金融服務，合理確定授信額度和貸款利率，切實提高金融服務精準性。

　　下一步，山東省支持小微企業融資協調工作機制將做好經驗總結，及時對小微企業訴求及辦理情況進行梳理盤點，舉一反三開展工作復盤，將成功的經驗做成典型案例供基層參考，做到盯住一個問題、解決一類問題、總結一套經驗，持續豐富解決措施“工具箱”，將有效的工作舉措形成支持小微企業融資的長效機制。