財政部部長藍佛安3月6日在十四屆全國人大三次會議舉行的經濟主題記者會上表示,為應對內外部可能出現的不確定因素,中央財政預留了充足的儲備工具和政策空間;將研究制定更大力度、更加精準的政策舉措,實打實支持提振消費;指導地方盡早發行使用今年2萬億元置換債券額度,將不新增隱性債務作為鐵的紀律。
及時研究推出新增量政策
3月5日提請審議的政府工作報告對更加積極的財政政策進行了部署。藍佛安表示,“更加積極”是多年來首次出現的一個詞,可以理解為“持續用力、更加給力”。一方面,在實施好存量政策上下功夫,抓好去年四季度出臺的一攬子政策落地見效,確保政策效應在今年持續有效釋放。另一方面,在謀劃好增量政策上出實招,用好用足政策空間,圍繞惠民生、促消費、增后勁,及時研究推出新的增量政策,前后貫通、接續發力,確保力度更大、針對性更強,各方面更有獲得感。
“為應對內外部可能出現的不確定因素,中央財政還預留了充足的儲備工具和政策空間。”藍佛安說。
談及提振消費,藍佛安表示,將統籌存量政策與增量政策,統籌優化供給與擴大需求,統籌提振消費與改善民生,統籌激發當前消費與增強經濟發展后勁,研究制定更大力度、更加精準的政策舉措,實打實支持提振消費。加大對消費者的直接補貼力度,加力擴圍實施消費品以舊換新,釋放消費需求。
堅決遏制新增隱性債務
談及債務置換政策,藍佛安介紹,置換政策已經實現良好開局,政策效能正在持續釋放。
“置換政策出臺后,各地抓緊布置、迅速落實。”藍佛安表示,截至今年3月5日,地方共發行置換債券2.96萬億元。去年發行的2萬億元置換債券,利率水平下降平均超過2.5個百分點,部分地區下降更為明顯,預計這部分置換債券5年利息減少2000億元以上,極大減輕地方資金壓力和利息支出。
藍佛安表示,將堅持在發展中化債、在化債中發展,努力取得更大成效。下一步,重點做好三方面工作。一是加快落實落細債務置換政策。指導地方盡早發行使用今年2萬億元置換債券額度,對隱性債務精準置換,對置換資金全流程、全鏈條監管,做到早發力、早見效。
二是持續推進融資平臺改革轉型。剝離平臺政府融資功能,結合企業實際分類推進市場化轉型,嚴防國有企事業單位穿上“新馬甲”,斬斷借道舉債的“觸角”。
三是堅決遏制新增隱性債務。進一步完善監測體系,將遏制違法違規舉債作為財政監管的重點,將不新增隱性債務作為鐵的紀律,堅決防止化了舊賬又添新賬。
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