2024年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議作出了前瞻性布局，強調(diào)“要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”，并將提振消費、擴大內(nèi)需置于九大重點任務(wù)之首。為確保2025年全年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，下一階段，我們需要錨定中央經(jīng)濟工作會議提出的首要重點任務(wù)，緊緊抓住“消費”這個牛鼻子，從增收減負(fù)、政策賦能、供需協(xié)同、數(shù)字驅(qū)動四個維度入手，多措并舉，不斷增強消費新動能、激發(fā)消費新潛能、培育消費新引擎、拓展消費新空間，推動擴內(nèi)需促消費行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　首先是增收減負(fù)，增強消費新動能。消費對接的是收入，提高收入就是提振消費。因此，必須提高居民收入水平，減輕居民負(fù)擔(dān)，為消費注入強勁新動能。一是堅持就業(yè)優(yōu)先，增加居民收入。實施就業(yè)優(yōu)先政策，堅持將穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為優(yōu)先任務(wù)，多措并舉拓寬就業(yè)渠道，持續(xù)抓好穩(wěn)就業(yè)促增收。既要加強就業(yè)困難人員幫扶，也要促進青年就業(yè)，更要大力開展具有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。適當(dāng)提高退休人員、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金收入，實施農(nóng)民增收促進行動，支持農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟等家庭經(jīng)營項目，重點聚焦鄉(xiāng)村低收入群體，推進鄉(xiāng)村“共富工坊”建設(shè)，解決閑置勞動力就業(yè)，促進低收入群體增收。二是堅持政策協(xié)同，減輕居民負(fù)擔(dān)。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)，適時提高個人所得稅起征點、調(diào)整企業(yè)增值稅稅率、擴大稅收減免范圍等，降低企業(yè)和個人的稅費負(fù)擔(dān)。推進住房制度改革、擴大教育資源供給、完善醫(yī)療保障體系，減輕民生領(lǐng)域居民的負(fù)擔(dān)。三是健全社會保障機制，消除消費后顧之憂。深化醫(yī)療、養(yǎng)老、生育、教育、住房等事關(guān)老百姓切身利益的改革，做好做實社會保障網(wǎng)絡(luò)體系，從社會保險、社會救濟、社會服務(wù)等方面兜住風(fēng)險。提振居民對未來收入穩(wěn)定性的預(yù)期，降低居民預(yù)防性儲蓄動機，促進儲蓄消費轉(zhuǎn)化，提升居民消費能力、消費意愿和消費層級。

　　其次是政策賦能，激發(fā)消費新潛能。必須強化政策賦能作用，不斷激發(fā)居民消費潛能。一是強化消費政策引導(dǎo)與支持，提升促消費政策效能。用好財政資金，適時通過大規(guī)模補貼形成強大的內(nèi)循環(huán)勢能，持續(xù)做好“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）和“兩重”（國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)），打通內(nèi)循環(huán)活力，擴大有效內(nèi)需。進一步擴大設(shè)備更新和消費品以舊換新品類、范圍，將當(dāng)前汽車、家電、家裝類產(chǎn)品擴大到符合先進生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新型綠色消費、消費升級類產(chǎn)品，使之惠及更多企業(yè)和消費者，如延長新能源汽車購置補貼期限、發(fā)放綠色家電消費券等，全方位推動國務(wù)院關(guān)于《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》落實落細(xì)，落地見效。二是多方合力完善促消費機制，創(chuàng)設(shè)靈活多樣的消費模式。多方合力，從多領(lǐng)域入手、多要素保障，建立長短期相結(jié)合的促消費政策體系。在傳統(tǒng)消費券派發(fā)基礎(chǔ)上，圍繞消費節(jié)、美食節(jié)、品牌日、旅游節(jié)、消費品以舊換新等開展多樣化的消費模式創(chuàng)新，增強消費者“想消費”的欲望。三是優(yōu)化消費政策環(huán)境，建立差異化促消費舉措。優(yōu)化消費政策環(huán)境，建立健全消費者權(quán)益保護機制，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳等違法違規(guī)行為，營造安全放心的消費環(huán)境。建立差異化促消費舉措，在消費社群上，針對高收入群體建立投資型消費促進政策，針對中低收入群體加大保障性消費供給；在消費品類上，加大對健康保健、戶外體育、文化娛樂、旅游、綠色消費等品質(zhì)類、升級類消費的刺激。

　　再次是供需協(xié)同，培育消費新引擎。當(dāng)前，我國消費市場在有效供給與消費者多樣化、個性化需求之間存在不同程度的錯位現(xiàn)象，相互協(xié)同能力偏弱。因此，必須提升供需協(xié)同能力。一是供需精準(zhǔn)對接，釋放消費潛能。從供需兩端協(xié)同出發(fā)，不斷增強有效供給，滿足精準(zhǔn)需求，圍繞人民對美好生活的向往，找準(zhǔn)人民個性化、多樣化消費需求點，在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會民生領(lǐng)域以及高端供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈等方面提供精準(zhǔn)的有效供給，持續(xù)激發(fā)有潛能的消費。二是供需協(xié)同發(fā)力，提振發(fā)展信心。通過供需協(xié)同發(fā)力，增強消費者對未來收入的信心，提升儲蓄消費轉(zhuǎn)化能力。從需求端，擴大有效益的投資，保持投資穩(wěn)定增長，提振市場主體的投資熱情和活力；從供給端，不斷培育經(jīng)濟新增長點，激發(fā)市場的創(chuàng)新活力和動力，重塑市場主體信心。通過供需聯(lián)動，撬動投資消費，提振居民對收入增長的預(yù)期和消費市場的信心，培育消費新引擎。三是創(chuàng)造消費需求。創(chuàng)設(shè)契合消費升級趨向的多樣化消費模式，提升消費吸引力，結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，擴大電子產(chǎn)品、可穿戴智能設(shè)備等智能綠色低碳商品的消費。搶抓首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等發(fā)展機遇，拓展首店消費、冰雪消費、銀發(fā)消費，AI消費等服務(wù)消費和消費新熱點，創(chuàng)造從養(yǎng)老服務(wù)到醫(yī)療、康養(yǎng)、抗衰老消費，從博物館消費到年輕人喜歡的社交消費、文旅消費等，帶動形成網(wǎng)絡(luò)直播、知識分享、市集經(jīng)濟等各種新消費業(yè)態(tài)潛能的釋放。

　　最后是數(shù)字驅(qū)動，拓展消費新空間。當(dāng)前，數(shù)字化在我國消費領(lǐng)域的應(yīng)用已取得明顯成效，但仍存在巨大潛力。因此，亟須撬動數(shù)字技術(shù)對我國消費新空間拓展的驅(qū)動作用。一是創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)字化消費生態(tài)。通過數(shù)字化手段，將線上線下消費場景進行深度融合，實現(xiàn)線下實體商圈與線上虛擬商圈以及移動商圈無縫連接，打造全方位、立體化的數(shù)字消費生態(tài)。引入新技術(shù)，為消費者提供更加沉浸式的購物體驗，讓消費者更好地實現(xiàn)體驗性消費。通過創(chuàng)設(shè)契合于消費者需求的、喜聞樂見的手段，如抖音、快手等短視頻，將商品展示與社交互動相結(jié)合，為消費者提供更加直觀、生動的購物體驗。二是深化消費數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，打造消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景。通過數(shù)字化技術(shù)，挖掘數(shù)據(jù)要素價值，對消費者的消費偏好和需求進行分析，并提供個性化、數(shù)字化的消費服務(wù)。采用個性化推薦和定制化推送方式，滿足消費者的個性化需求，提高消費者的滿意度和參與度，為消費者個性化消費提供豐富的創(chuàng)新底座，提振消費者“樂于消費”的信心。三是加強消費數(shù)據(jù)安全和隱私保護。建立健全數(shù)字化信息安全體系，加強數(shù)字化消費宣傳普及教育，激發(fā)數(shù)字化消費的積極性。強化數(shù)字化信用體系建設(shè)，建立以信用為基礎(chǔ)的長期監(jiān)管機制，保障消費者的權(quán)益，提升消費者對數(shù)字消費市場的信任度。從實踐來看，消費者對于數(shù)字化消費的信任程度與數(shù)據(jù)安全和隱私保護密切相關(guān)，因此亟須保護好用戶的個人消費信息和財產(chǎn)安全，提高消費者對數(shù)字化消費的信心和接受度，從而培育消費者“樂于消費”的熱情。（潘錫泉 作者為浙江金融職業(yè)學(xué)院銀領(lǐng)學(xué)院院長、電子商務(wù)與新消費研究院研究員）

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