回首2024年，中國經濟在復雜多變的局勢下彰顯出強大的韌性與活力。然而，全球經濟的不確定性依舊如陰云籠罩，地緣政治風險、強美元周期和外需壓力等因素，或加劇中國經濟持續回升向好的復雜性。國內經濟也仍在結構轉型中經歷深度調整，消費和投資尚待進一步提振。在這充滿機遇與挑戰的關鍵時期，2025年的中國經濟將如何尋得突破，實現加速增長與轉型升級？為此，《理論研究》周刊盤點出五大關鍵詞，以探析2025年中國經濟發展的趨勢。

　　關鍵詞之一

　　適度寬松：貨幣政策助力經濟穩定增長

　　2024年12月召開的中央經濟工作會議在時隔14年后再次將貨幣政策定調為“適度寬松”。中央財辦有關負責同志表示，實施適度寬松的貨幣政策，將進一步發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，推動資金更快更多流向實體經濟。適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能，創新金融工具，維護金融市場穩定。

　　2025年1月3日至4日召開的中國人民銀行工作會議明確提出要實施適度寬松的貨幣政策，為經濟穩定增長創造適宜的貨幣金融環境。會議指出，將根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機降準降息，保持流動性充裕、金融總量穩定增長，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。

　　1月14日在國新辦新聞發布會上，中國人民銀行副行長宣昌能表示，近年來，穩健的貨幣政策更加突出強調有力、有效、精準、靈活等要求，對調控區間的把握偏向寬松一些。2019年底以來持續降準降息，累積效應使得社會融資環境處于較為寬松的狀態。

　　下階段，宏觀經濟政策還將進一步強化逆周期調節，人民銀行將根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機調整優化政策力度和節奏，支持實現全年經濟社會發展目標。綜合運用利率、存款準備金率等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，保證寬松的社會融資環境。強化利率政策執行，在保持金融業健康經營基礎上，進一步降低社會綜合融資成本?？茖W運用好結構性貨幣政策工具，發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能。繼續綜合采取措施，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

　　關鍵詞之二

　　擴大內需：消費與投資雙輪驅動

　　2024年中央經濟工作會議把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”擺在首位，并就擴大國內需求做出一系列具體部署，體現了黨中央對擴大國內需求的高度重視。全方位擴大國內需求，既是應對外部沖擊、穩定經濟運行的有效途徑，也是增強戰略主動的長久之策。

　　西南財經大學經濟學院副院長、教授鄒紅認為，應培育服務消費新業態，孕育消費新增長點。一是以有效投資培育服務消費新業態。在以發展和享受為目的的消費服務方面，聚焦“搭子文化”“情緒經濟”“療愈經濟”等新型消費需求，加快發展劇本娛樂、數字藝術、騎行、滑雪、露營、觀演等年輕態、沉浸式體驗消費業態。二是搭建多業態融合服務消費場景提升服務消費品質?？删劢固厣唐?、演出、體育賽事、會展等品牌產品，運用人工智能、大數據等數字技術設計更多線上線下融合、商文旅融合的新消費場景，形成容量更大的服務消費融合圈。同時，依托文旅消費，拓展如研學旅游、康養旅游、低空旅游、美食旅游等文化、藝術、餐飲、體育、娛樂多業態融合消費。

　　中國國際經濟交流中心研究員綦魯明提出要加大科技和產業投資，超前開展重大科技基礎設施和關鍵共性技術、前沿引領技術研發能力建設，培育壯大新興產業和未來產業，推動傳統產業轉型升級。加快專項債發行使用進度，用好超長期特別國債，更大力度推動大規模設備更新。加強高速泛在、天地一體、集成互聯、安全高效的信息基礎設施建設。提高交通基礎設施多層級網絡覆蓋水平，構建“通道+樞紐”、覆蓋縣鄉村、一體高效智慧的物流網絡，著力加強冷鏈物流網絡建設與應用，強化現代流通體系建設的基礎支撐能力。加大城市更新投資，加強城市生態修復和功能完善工程、新型城市基礎設施建設，加強城鎮老舊小區改造。堅持控煤、穩油、增氣，大力發展非化石能源產業，構建多能協同新型能源體系。

　　關鍵詞之三

　　養老金融：構建全生命周期服務生態

　　今年1月7日，《中共中央國務院關于深化養老服務改革發展的意見》（以下簡稱《意見》）發布?！兑庖姟诽岢?，到2029年，養老服務網絡基本建成，服務能力和水平顯著增強，擴容提質增效取得明顯進展，基本養老服務供給不斷優化；到2035年，養老服務網絡更加健全，服務供給與需求更加協調適配，全體老年人享有基本養老服務，適合我國國情的養老服務體系成熟定型。

　　交通銀行發展研究部負責人沈明智表示，調研發現，隨著年齡的增長，老年群體的養老需求側重點不同，養老產業和金融業供給側重點也有差異。對于活力階段老人，自我實現的價值需求特別強烈，居家養老、旅居養老是金融支持的重點；對于弱能階段老人，愛與歸屬等情感需求明顯上升，社區養老、網絡安全成為金融支持重點；對于失能階段老人，醫養需求成為主導，機構養老、醫養結合成為金融支持重點。養老需求涵蓋不同生命周期階段和不同產業類別，如果養老機構間能形成“服務鏈條”關系，能顯著提高服務效率和質量，而金融業正好與老年群體的全生命周期和不同養老產業的發展存在聯系，從而可以通過服務構建養老生態圈，提升養老服務鏈的質效。

　　中國金融四十人論壇資深研究員、中國人民銀行原行長助理張曉慧提出，商業銀行作為養老服務金融的優質載體，理應牽頭來補上養老服務金融的短板。比如針對失智老人提供的賬戶授權、公證、第三方處置方案、賬戶監控等服務；針對失能老人提供的數字賬戶、賬戶授權、聯名賬戶、賬戶監控等金融服務；針對離世老人提供的財產繼承等相關金融服務等。

　　關鍵詞之四

　　人工智能：賦能新質生產力與金融創新

　　2024年中央經濟工作會議明確提出以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，超前布局重大科技項目，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動。開展“人工智能+”行動，培育未來產業。加強國家戰略科技力量建設。

　　中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力指出，“人工智能+”行動意味著我國將加快人工智能技術研發和應用，推動其與千行百業深度融合，為經濟發展注入新的動能與活力；培育未來產業和加強國家戰略科技力量建設，將為我國長遠發展奠定堅實基礎，提升我國在全球科技博弈中的競爭力與影響力。清華大學計算機科學與技術系教授鄧志東稱：“我們要充分發揮我們的規模優勢，發展生成式人工智能產業的規模優勢，多元化應用場景的落地速度、商業模式的創新、賦能實體經濟千行百業，帶來生產力與生產效率的躍升，培育新的未來產業?！?/p>

　　山西財經大學金融學院副教授張宏彥指出，首先，新質生產力賦能金融業增長人工智能是一種新質生產力，是金融高質量發展的重要引擎。當今社會已經邁入數字經濟時代，金融業也從推動金融科技發展逐步向推動數字化金融轉變。數據已經成為金融業關鍵的生產要素。其次，提升金融行業效率。以往交易的效率常常決定于交易員的認知能力和反應速度，交易員的市場敏銳度非常重要。但是，在人工智能時代，金融交易的模式開始發生巨大的改變。依靠金融模型，可以捕捉轉瞬即逝的交易機會，從而大大提高交易的成功率。再次，推進金融創新進入人工智能時代，金融創新可謂日新月異，不僅創新的技術強度增加，創新的速度也加快了。中國國內多家銀行已布局大模型應用，人工智能和機器學習開始在銀行業內普及。最后，降低金融行業運營成本。人工智能可將復雜的交易活動進行簡化、將大量簡單重復勞動自動化、將各類業務流程和環節標準化，減少管理成本、降低操作風險。

　　中國人民銀行參事、清華五道口金融學院研究員張健華表示，一方面，是技術本身的問題，例如算法黑箱和模型缺陷，可能導致風險隱患。尤其在模型應用層面，個體風險和系統性風險的區分非常重要。另一方面，監管的核心在于管理風險和保護消費者利益。科技監管傳統上主要關注業務連續性，即系統是否能持續安全運行。然而，隨著人工智能的普及，系統性風險的范圍大幅擴展。快捷支付等新技術雖然提升了效率，卻也加劇了流動性風險。

　　關鍵詞之五

　　高水平對外開放：以開放促改革、促發展

　　2024年中央經濟工作會議強調要“擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資”，并從“有序擴大自主開放和單邊開放，穩步擴大制度型開放，推動自由貿易試驗區提質增效和擴大改革任務授權”“積極發展服務貿易、綠色貿易、數字貿易”“深化外商投資促進體制機制改革，穩步推進服務業開放”等方面提出系列舉措。這為進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放指明了方向，也為在高水平對外開放中不斷推進中國式現代化提供了重要遵循。

　　山東財經大學黨委副書記、校長洪俊杰表示，一方面，高水平對外開放是加快推進中國式現代化的重要動力。改革開放極大地推動了我國經濟發展，也深刻地影響了我國和世界的發展進程。以開放促改革、促發展，推動中國式現代化建設取得了輝煌成就。對外開放不僅推動了全國的改革和現代化建設，還促進了社會主義市場經濟體制的建立與完善。另一方面，高水平對外開放是加快推進中國式現代化的必然選擇。黨的二十大報告強調，要加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，而高水平對外開放是其中的重要內容。推動高質量發展需要通過高水平對外開放，引進先進技術和管理經驗，積極參與國際合作與競爭，提升產業鏈供應鏈安全和現代化水平，增強經濟發展的內生動力和活力。

　　同濟大學特聘教授、中國國家創新與發展戰略研究會中國經濟研究中心主任劉興華認為，制度型開放有三個方面的深刻內涵。一是加快構建與國際通行規則、規制、管理、標準相銜接的制度體系，為經濟高質量發展打造新引擎，為建設高水平社會主義市場經濟體制進行新探索，為中國式現代化提供更強大的制度支撐。二是通過穩步擴大制度型開放，加強與世界各國的廣泛經貿關系，促進我國深度參與全球產業分工和合作，不斷提升在國際市場上的要素資源配置水平，維護安全、韌性、可持續的全球產業鏈和供應鏈，維護全球貿易體系的開放性和完整性，為全球經濟持續穩定增長貢獻中國力量。三是積極參與新一輪技術革命和產業變革背景下的國際經貿規則制定和完善，也就是說主動參與新型經濟全球化背景下的全球治理。

　　對外經濟貿易大學校長趙忠秀提出，當前，我國參與國際生產分工與市場競爭的方式已轉變為更廣泛地引入技術、資本、數據等要素，面臨全球產業重構與經貿深度調整，國際合作的空間受到擠壓，需要更加主動地奉行互利共贏的開放戰略，內外協同發力，促進國內國際雙循環良性互動，積極參與全球治理。包括：一是實現高水平科技自立自強，促進產業轉型升級，推動我國具有比較優勢的產業向全球價值鏈高附加值環節攀升。二是不斷深化外商投資和對外投資管理體制改革，持續優化營商環境，提高我國產業鏈供應鏈的韌性和安全水平。三是持續推進共建“一帶一路”高質量發展，深化“五通”措施，拓展新領域合作空間。（記者 王璐）

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