2月21日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席李明在“依法從嚴(yán)打擊證券違法犯罪 促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上表示，欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)等違法行為擾亂破壞市場(chǎng)秩序，侵蝕市場(chǎng)信用根基，甚至還會(huì)誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重侵害人民群眾利益，嚴(yán)重打擊投資者信心。中國(guó)證監(jiān)會(huì)稽查執(zhí)法的職責(zé)使命，就是遵循反證券欺詐的基本邏輯，通過懲治違法“已然”，震懾違法“未然”，激濁揚(yáng)清，修復(fù)信用，為資本市場(chǎng)公平秩序保駕護(hù)航，為廣大投資者根本利益提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

　　李明表示，近年來，中國(guó)證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)維護(hù)資本市場(chǎng)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，不斷增強(qiáng)廣大投資者的安全感。2024年，中國(guó)證監(jiān)會(huì)辦理各類案件739件，作出處罰決定592份，罰沒款153億元，超過上一年兩倍；查處包括財(cái)務(wù)造假在內(nèi)的信息披露違法案件135件，同比增長(zhǎng)17%，居各類案件數(shù)量之首；處罰操縱市場(chǎng)案42件，案均罰沒款約1.2億元，居各類案件罰沒金額之首。

　　李明表示，資本市場(chǎng)的法治屬性、規(guī)則屬性極強(qiáng)，明確統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和公平公正的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期管理非常重要。中國(guó)證監(jiān)會(huì)執(zhí)法堅(jiān)持客觀中立、不偏不倚、法律面前人人平等，避免執(zhí)法結(jié)果畸輕畸重、同事不同罰、顯失公平，既保持執(zhí)法力度，又釋放執(zhí)法溫度，持續(xù)提升執(zhí)法透明度，努力做到嚴(yán)而有度、嚴(yán)而有方、嚴(yán)而有效。一是建立健全違法認(rèn)定裁量標(biāo)準(zhǔn)，二是不斷強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量?jī)?nèi)控監(jiān)督，三是依法尊重保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　李明強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管的目的是強(qiáng)本強(qiáng)基，在堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊各類違法行為的同時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)也注重發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，著力推動(dòng)市場(chǎng)生態(tài)的不斷優(yōu)化。隨著近年來監(jiān)管執(zhí)法效果的不斷顯現(xiàn)，資本市場(chǎng)生態(tài)出現(xiàn)了積極向好的諸多變化，“愿意來、留得住”的市場(chǎng)氛圍日益濃厚。中國(guó)證監(jiān)會(huì)始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，協(xié)同各方持續(xù)推動(dòng)綜合治理，共同構(gòu)建規(guī)范有序的市場(chǎng)生態(tài)。包括通過監(jiān)管執(zhí)法有效壓實(shí)相關(guān)各方法律責(zé)任，會(huì)同行業(yè)主管部門、地方黨委政府對(duì)財(cái)務(wù)造假實(shí)施綜合懲治，協(xié)同司法機(jī)關(guān)立體追責(zé)。

　　李明表示，下一步，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)新“國(guó)九條”和資本市場(chǎng)“1+N”政策文件落地，強(qiáng)本強(qiáng)基，嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法政治擔(dān)當(dāng)，不斷提升違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)能力，壓降辦案周期，提升辦案質(zhì)效，對(duì)欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、違規(guī)減持等惡性違法重拳出擊，從嚴(yán)懲處，持續(xù)鞏固并不斷加強(qiáng)資本市場(chǎng)執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揮好與司法部門、金融監(jiān)管部門等相關(guān)各方的治理合力，共同護(hù)航資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在本次發(fā)布會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布8宗證券違法犯罪指導(dǎo)性案例。本次聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)性案例，既是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)資本市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法決策部署的具體舉措，也是近年來行政執(zhí)法與刑事司法標(biāo)志性成果的展示。本批案例包括4宗證券刑事犯罪案例和4宗證券行政違法案例，其中，行政違法案例選取了欺詐發(fā)行、信息披露違法、操縱市場(chǎng)和內(nèi)幕交易等重點(diǎn)案件類型中具有指導(dǎo)意義的案件，彰顯“零容忍”、嚴(yán)監(jiān)管理念。刑事犯罪指導(dǎo)性案例涵蓋證券犯罪的主要類型，體現(xiàn)依法從嚴(yán)懲治證券犯罪的司法態(tài)度，明確證券犯罪疑難問題的辦案要旨。（記者 楊毅）

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